第四章公共选择理论(政府经济学课件山东大学,陈东).pptVIP

第四章 公共选择理论 4.1 公共选择理论概述 4.2 投票理论 4.3 官僚理论 4.4 政府决策的民主化与法制化——公共选 择理论的启示 4.1 公共选择理论概述 公共选择理论的定义 公共选择理论的特点 公共选择理论的发展 公共选择理论的定义 公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。 丹尼斯?缪勒：“公共选择可以被定义为对非市场决策的经济研究，或者简单地说是经济学在政治学中的应用。公共选择问题与政治科学的主题是相似的，它涉及国家理论、投票者行为、党派政治、官僚体制等。然而，公共选择的方法却是经济学方法。” 公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究 。 back 公共选择理论的特点 前提：经济人假设 基本研究方法：私人利益方法 切入点：市场决策和非市场决策的划分 前提：经济人假设 公共选择理论之前，经济学家把政治决策视作经济决策的外生因素或既定因素，政府的动机和目标是利他主义的、超个人利益的。 公共选择理论的贡献——个人主义方法研究集体行为。政治领域中的人，即政治家、文官及其他国家（政府）代理人，同私人经济中的人是一样的，都是“经济人”，均以追求个人利益最大化为目标。 R 基本研究方法：私人利益方法 政治家追求选票最大化； 选民追求投票净利益最大化； 执行决策的政府官员追求预算最大化。 R 切入点：决策环境的划分 市场决策与非市场决策的联系与区别 政治市场的三级结构（Alan Peacock）皮科克 非市场决策的研究的意义 谁作出决策？ 如何作出决策？ 偏好如何表达？ 民众对非市场决策过程如何施加压力？ 政策的结果是否反映民众的偏好？ 公共选择理论不在于研究选择的好坏，而是研究作为集体的国民为什么选择这样而不是选择那样。没有价值观念的判断，而是对普遍规律的总结。 Back 公共选择理论的发展 1896年，Knut Wicksell.经济政策受到政治经济制度的影响。 1948年，英国的邓肯?布莱克发表的《论集体决策原理》为公共选择理论奠定了基础。 1957年，布坎南。弗吉尼亚大学“托马斯·杰斐逊中心”。对规则、立宪、立宪选择规则的注意和强调。 1962年，布坎南和图洛克。《一致的计算》。 1963年，创立非市场决策制定委员会。 1968年，更名为公共选择协会。《公共选择》杂志。 1969年，弗吉尼亚理工学院。公共选择研究中心。侧重对政治过程的理解。 70年代，国际化进程，新政治经济学。 1982年，该中心移交给乔治·梅森大学。大本营。 1986年，James M. Buchanan won Nobel Prize. B 4.2 投票理论 投票的定义 投票的规则 投票中的个人偏好 投票规则的原则 投票悖论 阿罗不可能定律 投票悖论产生的原因及消除 中间投票人定理 投票的定义 R 投票是把个人偏好转变为社会偏好的手段，是现有的民主集体决策中的最佳方法。 选民（纳税人）参加投票的原因是期望通过投票来改善其处境（提高福利）。 投票不仅是公民权的体现，更是个人偏好的显示。个人偏好是投票（公共选择）的研究起点。 支配个人偏好的是收益－成本法则。这一法则受个人价值观等众多因素的影响。 投票的规则 一致同意规则（公平但缺乏效率） 多数票规则（有效率但缺乏公平） 三分之二多数 简单多数 存在多个备选方案时，多数决策有效性的问题会变得复杂。 R 投票中的个人偏好 隐瞒个人偏好（对公共产品成本负担的恐惧） 策略性投票 无意参加投票 偏好显示程度差异 都会影响社会偏好的真实表达 R 投票规则的准则（公共选择在伦理上可以被接受的必要条件）肯尼斯·阿罗 （K．J ．Arrow） 理性原则： 备选项的可比性和可传递性 帕累托原则： 如果所有人都认为x比y好，则社会顺序必定表示为x比y好。 独立原则： 不受不列入选项的影响 非限制原则： 按个人意愿自由选择，不设禁区 非独裁原则： 排除某一个人偏好强加于社会的可能性 其意义在于为有效的选举制度或投票制度制定了衡量标准。 R 投票悖论 R 在有二个以上备选方案时，会出现循环投票，无胜出者。 三个人的偏好显