我国农村环境资可持续利用的产权制度分析.pdfVIP

中文摘要 农村环境资源是区域农村经济、区域经济乃至国民经济得以协 调持续发展的重要物质基础。由于长期以来缺乏明确的可持续发展观 念，中国农村发展在过去的一段时期内付出了巨大的资源和环境代 价。这种代价在实物形式上表现为自然资源数量锐减和质量下降，以 及环境污染加剧；在价值形式上则表现为农村资源净产值和环境净产 值的损失。造成了我国农村环境资源不断恶化的原因很多，但从制度 的视角分析，其根源是缺乏有效的产权制度安排。 而明晰环境资源产权是解决农村环境资源恶化，实现农村环境资 源可持续利用的关键。只有明晰产权，才能根据科斯的社会成本观点， 用经济手段遏制环境问题的产生。因此本文试图在国际和国内“农村 可持续发展”研究的大背景下，通过分析中国农村环境资源产权的历 史制度变迁和原有制度安排的缺陷，探讨中国农村环境资源可持续利 用的产权制度创新的基本思路。通过对中国农村环境资源产权制度创 新的研究，能为中央政府、地方政府、个人和自愿合作团体以及企业 提供具有可操作性的或愿意遵循的环境资源产权制度安排，为开拓中 国农村可持续发展的新局面提供制度保障。 基于这个认识，对中国农村环境资源可持续利用进行制度分析， 本文分四部分展开： 第一部分是对国t为#1-相关理论研究进行综述。 第二部分是就环境资源与农村可持续发展的关系进行分析。通过 在农村可持续发展条件下对环境资源的含义和特点的基本界定及农 村环境资源的利用的现状和趋势分析，认识到环境资源的可持续利用 是农村可持续发展的基础，提出农村环境资源可持续利用的几个基本 原则。 第三部分是进行产权制度分析。主要运用新制度经济学中的产权 理论对中国农村环境资源可持续利用进行基本分析。通过全面分析中 国农村环境资源产权制度的历史变迁，主要是新中国成立以后这段历 史的分析，探讨我国农村自然资源产权制度变迁对农村环境资源利用 的影响，总结历史的经验和教训。然后还就导致农村环境资源不可持 续利用的现存农村环境资源的产权制度上的环境资源价格失真、产权 虚置、产权流转不灵和监管不力等方面的缺陷进行了分析。 第四部分是提出产权制度创新思路。通过以上的分析，从宏观和 微观方面提出了环境资源产权制度创新思路。 关键词：环境资源；农村可持续发展；产权；制度创新 lI ABSTRACT resourceisthe material Ruralenvironmental important base，on whichrural economicsandnationaleconomics economics，regional with tolackof sustainable harmony．Due specific sustaining develop ruralareahas atthe of notion，the developedpricewasting development environment．Thiskindofcostin resourcesand the the huge damaging the formisshownasthe and material sharpdecreasingquantity declining in