我国出口退税政问题研究.pdfVIP

中文摘要 中文摘要 随着改革开放的深入和我国对外贸易的飞速发展，财政和税收政策发挥 的作用逐渐明显，我国出口退税政策也是几度调整。本文依托出口退税基本 理论，探讨了我国出口退税政策实施过程中存在的诸多现实问题：出口退税 政策促进出口贸易发展，我国外汇储备增长迅速；中央地方财政无力承担数 额庞大的退税资金；加工贸易方式的大量存在，出口退税的地区分配难以平 衡；很多出口企业在国内享受着出口退税的优惠，在国际市场上却竞相低价 竞销，损害了我国出口企业和产品的国际形象；不少不法分子进行出口骗税 的违法行为，严重的扰乱了出口退税政策的正常实施；我国外商投资企业在 享受诸多优惠政策的基础上又再次享受了我国出口退税政策的优惠。鉴于对 以上问题的深入分析，本文提出我国应逐渐下调出口退税率乃至取消出口退 税政策的观点，并为我国如何实施出口退税政策提供了多层次、多角度的认 识，因而具有一定的理论意义和现实意义。 本文发现： (1)我国出口退税政策自实施以来，对促进我国出口贸易起到了很大的 促进作用，外汇储备也迅速增加。我国外汇储备规模的不断扩大说明了我国 的出口能力和吸引外资能力强，国际市场上我国产品的需求增加，导致对人 民币的需求旺盛，人民币会升值，这又反过来使我国出口受到不良影响，况且 目前我国现在已经达到了通过扩大对外贸易来增JJu夕t,汇储备的仞衷。 (2)出口退税政策在我国实施20多年来，虽然政府进行多次调整中央 地方分担比例，但中央和地方的财政压力仍然逐渐增大，出口欠税现象也没 有得到有效解决，而实际上我国的出口退税大量补贴都给了外国进口商，我 国却由国家财政来承担亏损部分。同时还存在一些因退税款地区分配问题而 产生的尴尬因素也让我国出口退税政策面临导向调整。 我国Ⅲu退税政策的问题研究 (3)目前，我国一些出口企业在国内享受着出口退税政策的优惠，竟相 进行低价竞销，而其出口的产品却频繁遭到国外反倾销的调查和诉讼。特别 是在我国鞋类、纺织品这些出口的主要领域。而国内企业利润薄弱，有些出 门企业甚至以国家出口退税作为企业利润的主要来源。 (4)严重的出口骗税使得我国出口退税政策的实施效果更是令人堪忧， 机制和管理上的问题使我国出口退税政策的弊端暴露无疑。 (5)改革开放以来，我国大量引入外资，外商投资企业的出口在我国出 口总额中占据相当大的比例，因此外商投资企业在进入我国市场时享受诸多 优惠政策之外，又享受了我国的出口退税政策，间接的造成了我国国内出口 企业和外商投资出口企业不公平竞争的加剧。 顺着这个思路，本文收集相关数据资料，并进行归纳总结，采用定性和 定量、理论和实证相结合的规范研究方法展开论述。 根据以上思路和研究方法，本文框架如下： 引言部分主要提出本文研究问题，介绍选题的背景及意义、文章的结构 安排、研究方法以及创新和不足。 第一章回顾出口退税问题的相关研究。在研究出口退税基础理论和对我 国出口退税政策存留方面，对中外关于出口退税政策的相关研究成果进行归 纳梳理。 第二章介绍我国现行出口退税政策的实施状况，阐述出口退税的基本概 念，特点，结合实际介绍了我国出口退税政策的发展历程以及现行出口退税 政策的主要内容。 本文从第三章起进入问题分析部分，从宏观视角进行论证建议逐渐下调 出口退税率乃至取消出口退税的理由。分别就外汇储备、财政负担、分配机 制、低价竞销和出口骗税严重五个方面对我国实施出口退税政策的弊端进行 详细剖析。 基于以上分析，本文认为，我国政府应逐渐下调乃至取消出口退税政策， 从根本上解决问题，而不是采用“头痛医头，脚痛医脚”的方法。这样可以 避免我国外汇储备增长太快造成的一些负面影响；使出口企业注重非价格竞 争，以质取胜；减轻中央地方财政的压力；避免出口退税地区分配不均和出 口骗税的违法行为。 中文摘要 第四章在列举外商投资企业进入我国时享受到诸多优惠政策的基础上， 又享受了我国的出口退税政策。而且我国出口退税政策对内外资企业不统一 的现象既有悖于市场经济的公平竞争原则，也有悖于WTO要求的非歧视性原 则。取消