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我国银行监管的效性问题研究

中文摘要 WTO时在金融服务贸易方面的承诺,2006年底,外资银行将享受彻底的国民待遇, 中国将开始真正置身国际经济贸易金融的大棋局。伴随全面开放的日益临近,一 系列中国宏观金融的重大命题,比如:怎样保证中国金融稳定的同时推进金融架 构的重塑?在开放过程中如何把握国家金融主权和金融安全等等,它们更加突出 地引起了理论界和业界的关注,也为国际社会所瞩目。其中,银行监管有效性问 题在新的形势下更加突出,尤其是银于亍监管的协调成本和监管效率等问题,已经 影响了金融创新和中国金融事业的发展。 本文首先认真回顾世界银行监管和中国银行监管的历史和发展阶段,总结世 界银行监管历史发展各个阶段的特点,并与我国银行监管发展历程相比较,得出 我国银行监管专业化体制已经初步形成的结论。在系统研究银行监管理论时,主 要运用了信息经济学原理、委托——代理理论等对银行监管理论进行综合分析, 系统回答为什么要有银行监管的本原问题。在文中介绍了一般监管理论和实务, 集中对我国银行监管中存在的问题进行了比较深入地分析,从银行监管有效性的 基本内涵和银监会提出的我国有效银行监管的六个标准出发,结合当前我国银行 监管实务中存在的突出问题和矛盾,归纳出判断银行监管有效性的四个主要方面 的标准。对照这些标准,对目前我国银行监管的有效性进行了评价,最终得出结 论:目前我国银行监管的有效性在宏观目标方面是比较好的,比如银行业总体的 稳定性。但从微观上看,银行监管没有注重效益性分析和评价,监管者自身的效 率和对被监管者的市场效率急待提高,所以我国银行监管的总体有效性不高。论 文对影响我国银行监管有效性的因素进行了深入地分析,在此基础上,提出了提 高我国银行监管有效性的建议,就是更新监管理念,纠正监管重心;完善监管手 段,提高监管水平;注重监管的成本效益分析;健全银行监管体系,发挥市场约 束的监管作用;培育健康的银行监管环境;建立有效的银行监管协调机制等。 关键词:银行监管 有效性 政策建议 Abstract On becamethe ofWTO. Decemberll,2001,China 143“member formally tothecommitmentsChinahadmadeinfinancial of servicetradefor According entry wT0.the bankswill atotalnational endof foreign-funded treatmentthe enjoy by 2006.Chinawillstartto inthe economictradeand financial stay internationally setup. Withthe to seriesofso increasingapproachcompleteopenness,a significant forChina’smacro.financehaveattractedmore conceInof propositions outstanding the circleandthe communities.

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