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三、建立环境管理制度执行体系 1、建设项目环境影响评价与“三同时”制度 2、排污许可证制度 3、总量控制及污染物减排制度 4、排污申报制度 5、排污收费制度 6、排污口规范化建设和达标排放制度 7、接受现场检查制度 8、限期治理制度 9、水、大气污染防治制度 10、限期淘汰制度 11、危险废物特别管理制度 12、污染处理设施及在线监控装置运行管理制度 13、清洁生产审核制度 14、环保奖惩制度 15、突发环境事件应急与污染事故报告制度 四、涉重金属企业的环境责任 要制定完善环境应急预案并定期演练; 规范物料堆放场、废渣场和排污口,保障污染治理设施正常运行; 建立重金属污染物台账并公布排放及管理情况; 建立特征污染物日监测、月报告制度; 每年发布环境报告书; 列入规划的企业还应: 每两年开展一轮清洁生产审核 购买环境污染责任保险 第九节 促进企业重视的环境责任的手段 一、企业环境守法导则 二、企业环保核查 三、企业环境行为评价制度 四、上市公司绩效评估 五、排污许可证制度 六、公开企业的环境信息 七、发挥经济与财税手段作用 八、引入环保服务机制 一、企业环境守法导则 环境保护部环境监察局为了引导和规范工业行业企业自主环境管理,充分发挥其环境保护的积极性、主动性和创造性,引导规范自主环境管理,提升其环境守法能力与水平,持续改进环境表现,降低环境违法风险,实现企业知法、懂法和守法,提高工业行业企业的污染防治水平和环境管理能力,服务工业行业科学发展,特制定不同行业企业的环境守法导则。可以供行业内的企业环境管理人员进行科学环境管理的参考依据。 二、企业环保核查 企业环保核查的内容: 1、排放的主要污染物达到国家或地方规定的排放标准; 2、依法领取排污许可证,并达到排污许可证的要求;? 3、企业单位主要产品主要污染物排放量彀国内同行业进水平; 4、工业固体废物和危险废物安全处置率达到100%;? 5、新、改、扩建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达到100%,并经环保部门验收合格;? 6、环保设施稳定运转率达到95%以上;? 7、按规定缴纳排污费; 8、产品及其生产过程中不含有或使用国家法律、法规标准中禁用的物质以及我国签署的国际公约中禁用的物质。 三、企业环境行为评价制度 企业环境行为评价是由环保部门根据企业的环境信息,按照一定的程序和指标,对其环境行为进行综合评价定级。评价结果通常分为很好、好、一般、差和很差,为方便公众了解和辩识,以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示,并向社会公布。 绿色:企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核,模范遵守环境保护法律法规。 蓝色:企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,没有环境违法行为。 黄色:企业达到国家或地方污染物排放标准,但超过总量控制指标,或有过其他环境违法行为。 红色:企业做了控制污染的努力,但未达到国家或地方污染物排放标准,或者发生过一般或较大环境事件。 黑色:企业污染物排放严重超标或多次超标,对环境造成较为严重影响,有重要环境违法行为或者发生重大或特别重大环境事件。 四、上市公司绩效评估 上市公司环境绩效评估指标体系,除了水资源、能源、水污染、大气污染等资源环境效果指标,以及“三同时”执行率、污染物排放超标率、工业固废与危险废物安全处置率等守法指标外,还包括环境信息披露、年度相关投诉件数和环境事故发生情况等管理指标。 上市公司的规模和发展水平,是其环境绩效的重要驱动因素。此外,一个上市公司对其下属企业(子公司、分公司、联营公司或合营公司)的环境管理显得尤为重要,在一些大型国有上市公司表现得更为明显。 上市公司迫切需要加强社会责任意识,提升环境管理能力,减缓资源消耗和环境污染对公司发展造成的压力。 五、排污许可证制度 排污许可证制度是以改善环境质量为目标,以污染物总量控制为基础,对排污的种类、数量、性质、去向、方式等的具体规定,是一项具有法律含义的行政管理制度。 1.排污申报登记 排污申报登记是排污许可证的基础工作。目前,各地一般要求申报如下内容:(1)排污单位的基本情况;(2)生产工艺、产品和材料消耗情况(包括用水量、用煤量);(3)污染排放状况(包括排种类、排放去向、排放强度);(4)污染处理设施建设、运行情况;(5)排污单位的地理位置和平面示意图。 2. 污染物排放总量指标的规划分配 确定法律物排放总量控制指标后,分配污染物总量削减指标是发放和管理排污许可证最核心的工作。 3. 审核发证 4. 许可证的监督管理 六、公开企业的环境信息 由于环
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