罔恤邻封北方丰水区的水利纷争与地域社会——以清前中期山东小清河中游沿线为例.pdfVIP

中国社会经济史研究 二。一一年第四期 “罔恤邻封： 北方丰水区的水利纷争与地域社会 — — 以清前中期山东小清河中游沿线为例 李 嘎 (山西大学 中国社会史研究中心，山西 太原030006) ￡内容提要】作为北方丰水区，清前中期小清河中游沿线新城、高苑两县的水利纷争频繁且严重。康 熙年间主要表现为清沙泊积水宣泄之争；康熙末年以降随着清沙泊积水的消退，纷争转而表现为清沙泊 蓄洪之争，乾隆二十二年的 “金万清捏控案”就是此类纷争的典型事件。纷争中分处两县的地方官吏、绅 衿、民众各 自构成了一个紧密的利益体，形成一种全面对抗的社会关系。省级官员在纠纷解决过程 中扮 演了关键性角色。两类纷争实则均为避水纠纷，均体现了双方对农地问题的巨大关切。小清河中游一 带的政区地理状况、地貌特征、环境因素、落后的行政运作方式导致的低执行力是纷争发生的四大深层 原因。 [关键词】水利纷争；小清河中游；清前中期；丰水区 (中图分类号]K249 [文献标识码]A [文章编号]1000-．422x(2011)04-0062—11 一 、 引言：北方的“水资源匮乏区之外 经过多年发展，中国水利社会史研究取得了巨大成就，业已成长起来的研究队伍已经成为社会 经济史学界的劲旅。从研究对象的空间归属来看，就北方地区而言，山陕地区无疑是热点区域，中 外学者围绕该地区的高水平研究成果十分可观∞。众所周知，山陕地区属于我国传统的水资源相 对匮乏区，农业用水和生活用水均是珍贵的稀缺资源，基于此，上述学者基本将重点置于围绕 “争 水”而产生的社会问题的考察上。由于山陕地区水利社会史研究在北方 “一枝独秀”现象∞，致使有 人可能会产生一种 “错觉”，即相对于南方，北方地区大概均是水资源缺乏之地，围绕 “争水”而产生 的社会关系是北方水利社会的常态。不过稍具地理常识的人就会知道，在北方地区内部，自然地理 因素实际也有着很大的不同，比如黄土高原与华北平原在年均降水量、地形地貌等方面就存在巨大 差异。这些差异使得我国北方地区除相当区域水资源匮乏之外，有可能存在着某些水资源相对丰 富的地区，本文所要讨论的山东小清河沿线一带就属于此类区域。 今小清河发源于济南西郊，经济南、滨州、淄博、东营、潍坊等市，由寿光羊角沟一带人渤海，全 长240余公里，流域面积近 l1000平方公里，是华北地区较为重要的河道之一。该河于公元 113O一 1137年间由金朝附庸——伪齐刘豫政权开凿，明永乐以前，长期充当盐运通道，与大清河一并有 “盐河”之称，水上运输颇为发达，人称 “舟楫浮于二河，商盐遍于齐鲁，诸道水利，鲜与为俪”④。永 乐以后却以淤塞决溢为常，导致上游济南段自柳塘口北决，由齐东县境(今邹平县北部)注人大清 [基金项 目]教育部人文社会科学研究青年基金项目(项目号：l0YJc770o45)阶段性成果。 [收稿 日期]2011-04-25 · 62 · 河，发源于章丘境内的漯河遂成为小清之源。明代后期小清河水患形势依旧严峻，万历年间王士性 在 《广志绎》中称：“(小清河)淤塞流溢，久离故道，水利失而水害兴，……清河不修则东民之水利不 举，恐田野荒芜，终无殷富之 日。”@进入清代，小清河流域水患较之明末并无明显好转，从 《清代黄 河流域洪涝档案史料》的记载来看，夏秋之际，但凡流域内降水量较大，小清河定会泛滥成灾。直 至清末 1892年盛宣怀以工代赈大修小清河，方结束了长期决溢为患的恶性态势，“自是河流既畅， 沮洳化为沃壤，沿河居民不惟永免昏垫，而水田之利、舟楫之便且 日兴焉”。 显而易见，明清大部时段小清河沿线一带的水患问题是区域内的常见态势，小清决溢之水长期 蓄积于河道两侧，“水满如湖，一望无际，居民庐舍俱在水中，或牵裾而望他境，或起爨以就高阜，满 耳号哭之声，举 目崩角之状，凡有人心所不忍闻见者也”⑥，水满为患成为附近地区的心腹大患。进 一 步而言，中游新城 (今桓台县)、高苑(今高青县南部)二县的水患问题又是整个河段最为严重的 所在。⑦新城 “地势洼下，西 自历、章