8411+公共管理学(本科)(省)201510平时作业参考答案.doc

8411+公共管理学(本科)（省）201510作业参考答案 任务名称 周期名称 开始日期 结束日期 任务1 15秋季学期512公共管理学(本科)学习周期 2015-09-30 2015-12-22 任务2 15秋季学期512公共管理学(本科)学习周期 2015-09-30 2015-12-22 任务3 15秋季学期512公共管理学(本科)学习周期 2015-09-30 2015-12-22 任务4 15秋季学期512公共管理学(本科)学习周期 2015-09-30 2015-12-22 第一次作业 一、单项选择题（共13道试题，共39分。） 01-05：BCBBA 06-10：CABDB 11-15：ABC 二、判断题（共9道试题，共27分。） 01-05：BBBBA06-10：ABBB 三、简答题（共2道试题，共14分。） 1.公共管理与企业管理的区别。 答： 答：（1）目的不同。公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。（2分） （2）限制因素不同。公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。（2分） （3）物质基础不同。公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。（2分） （4）管理人员选拔方式不同。公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。（2分） （5）绩效评估不同。公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。（2分） 2.公共管理者必备的职业能力。 答： （1）管理认知能力 （2）管理诊断能力 （3）管理决策能力 （4）人际沟通能力 四、论述题（共1道试题，共20分。） 1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。 答： 答案要点：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预，是一个“全能的政府”，实行一种“命令式经济”。（2分） 弊端： （1）政企不分，政事不分；（1分） （2）机构臃肿，效率低下；（1分） （3）权力过分集中；（1分） （4）政治民主化、科学化、制度化薄弱；（1分） 转型期我国政府职能的转换： （1）改变管理理念，为全社会提供服务；（2分） （2）改革企业制度，实现政企分开；（2分） （3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系；（2分） （4）实行宏观调控，稳定经济发展；（2分） （5）加强政府自身建设，提高工作效率；（2分） （要点论述4分） 第二次作业 一、单项选择题（共14道试题，共42分。） 01-05：BBDBB 06-10：DABBC 11-15：BDBA 二、判断题（共9道试题，共27分。） 01-05：ABAAA06-10：ABBA 三、简答题（共3道试题，共18分。） 1.公共政策评估的功能。 答： （1）有利于提高政策方案的科学性和可行性。 （2）有利于优化政策实施的进程。 （3）有利于检验政策实施的效果。 2.公共组织的构成要素。 答： （1）有利于提高政策方案的科学性和可行性。 （2）有利于优化政策实施的进程。 （3）有利于检验政策实施的效果。 3.分析影响公共政策执行的相关因素。 答： （1）政策本身因素 （2）政治因素 政治体制影响政策的执行；社会利益格局影响政策的执行。 （3）行政因素分析 政策执行机构；政策执行人员的素质；政策执行的资源。 （4）沟通因素分析 四、论述题（共1道试题，共13分。） 1.结合实际，谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。 答： 公共组织变革的动力及变革过程：（3分） （1）环境；（2）技术；（3）目标与价值观；（4）职能；（5）组织成员的心理；（6）专家 变革需求的认知；组织现状的诊断；变革目标和方案的确立；变革方案的实施（4分）。 公共组织变革的阻力和消解对策：（3分） 阻力：（1）认知；（2）利益；（3）成本；（4）组织惰性；（5）变革的不确定性；（6）习惯性 消解对策（5分）： （1）客观分析变革的动力与阻力的强弱； （2）精心设计方案，加强改革宣传； （3）进行人事调整，做好组织保证； （4）提高普通工作人员对组织变革的参与程度； （5）正确运用组织动力，消除对变革的抵制心理； （6）强化革新行为； （7）折中妥协； （8）提高领导者的自身