巴中市数字化城市管理信息系统设计实施方案.docVIP

巴中市数字化城市管理信息系统 设计方案 2013年9月 巴中市城市管理行政执法局 目录 1 项目概述 8 1.1 项目概况 8 1.1.1 项目名称 8 1.1.2 项目建设单位 8 1.1.3 项目建设地点 8 1.1.4 项目覆盖范围 8 1.1.6 建设周期 10 1.2 项目建设指导思想、建设原则和建设目标 10 1.2.1 指导思想 10 1.2.2 建设原则 11 1.2.3 建设思路 11 1.2.4 建设任务 13 1.2.5 建设目标 14 2 项目建设的必要性 15 2.1 项目建设必要性分析 15 2.1.1 构建和谐城市、和谐社会，建设以人为本的创新型城市的需要 15 2.1.2 提升城市品位，改善人民生活水平的需要 15 2.1.3 转变政府职能，提高巴中城市管理水平的需要 15 2.1.4 化解管理疑难，增强巴中城市管理能力的需要 15 2.2 项目建设可行性分析 16 3 项目需求分析 18 3.1 总体需求 18 3.2 体制和运行模式建设与需求分析 19 3.2.1机构设置与管理 19 3.2.2运行流程的制定 19 3.2.3评价体系的建立 20 3.2.4 指挥手册的制订 20 3.3 数字化城市管理支撑平台建设 20 3.3.1 基础硬件环境 21 3.3.2 基础软件环境 21 3.3.4 基础软硬件环境的云化平台 21 3.3.5 统一的数据支撑环境 22 3.3.6 数据容量需求 22 3.4 地理空间数据建设 23 3.5 数字城管应用系统建设需求 23 3.6终端与展现的需求 26 3.6.1无线终端系统需求 26 3.6.2电脑终端系统需求 27 3.6.3 呼叫中心 27 3.6.4大屏幕设备建设需求 27 3.7场地建设需求 27 3.8配套用车需求 28 4 系统总体设计 29 4.1 设计原则 29 4.1.1 以人为本、为民办实事的原则 29 4.1.2 坚持标准、循序渐进的原则 29 4.1.3 整合资源，厉行节约的原则 29 4.1.4 科学实用、信息共享的原则 29 4.1.5 规范建设与同实际相结合原则 29 4.2 建设目标 29 4.3 项目建设任务 30 4.3.1 管理模式建设 30 4.3.2 应用系统建设 30 4.3.3 数据建设 30 4.3.4 运行环境的建设 31 4.4 总体架构 31 4.4.1 物理场所 33 4.4.2 业务系统 33 4.4.3 数据管理平台 33 4.4.4 软硬件支撑环境 33 4.4.5 数据规范 34 4.4.6 安全体系 34 4.5 项目技术路线 34 4.5.1 采用基于J2EE的三层应用体系结构 35 4.5.2 采用EJB为中心来实现城市网格化管理功能 36 4.5.3 采用基于Web Services技术来实现系统对外接口 36 4.5.4 工作流技术 37 4.6 总体性能 38 4.7体制机制建设 39 4.7.1巴中市数字化城市管理模式 39 4.7.2组织机构建设 40 4.7.3管理流程建设 45 4.7.4指挥手册的建设 49 4.7.5评价考核体系 51 5 系统分项设计方案 54 5.1 基础数据建设 54 5.1.1 基础地形数据 54 5.1.2 栅格影像数据 54 5.1.3 地理编码数据 55 5.1.4 单元网格数据 55 5.1.5 道路单元网格数据 57 5.1.6 城市三维实景影像数据 61 5.1.7 部件数据 62 5.1.8部门编码数据 64 5.1.9 数据要求分析 64 5.2 业务系统建设 65 5.2.1 无线数据采集子系统 65 5.2.2 呼叫中心受理子系统 69 5.2.3 协同工作子系统 73 5.2.4 监督指挥子系统 76 5.2.5 基础数据资源管理子系统 83 5.2.6 应用维护子系统 86 5.2.7 地理编码子系统 89 5.2.8 数据交换子系统 93 5.2.9 综合评价子系统 101 5.2.10数字化城乡环境综合治理问题库管理子系统 116 5.2.11数字化城管电子监察子系统 119 5.2.12 视频监控子系统 125 5.2.13 业务短信子系统 127 5.2.14 领导移动督办子系统（领导通） 128 5.2.15渣土车北斗/GPS监控管理子系统 130 5.2.16城管通处置子系统 131 5.2.17无人机监控应急指挥子系统 132 5.2.18户外广告管理子系统 132 5.2.19违章停车管理子系统 133 5.2.20信息及诱导数字管理子系统 133 5.2.21噪音监测管理