济源市农民增收状及途径探讨.pdfVIP

摘要 近年来，由于多种原因，济源市农民人均纯收入连续多年增长缓慢，农民整 体收入偏低，已经成为制约济源市全面建设小康社会、制约中原城市群建设的瓶 颈。这不仅影响了农民生活水平的提高，而且影响了粮食生产和农产品供给；不 仅制约农村经济发展，而且制约整个济源市的经济增长；不仅关系农村社会进步， 而且关系济源市全面建设小康社会目标的实现。因此，农民增收问题不仅是重大 的经济问题，更是关系到济源市乃至河南省经济发展重大问题，关乎中原崛起的 重大问题。 解决农民增收问题，不仅要立足于当前，寻觅见效快的短期措施，更要着眼 长远，遵循胡锦涛总书记在党的十七大提出的“解决好农业、农村、农民问题， 事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。从谋求城乡 社会经济一体化发展的角度，寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民 收入持续增长的长效机制；这就首先要从思想上端正对农民的认识，这是切实解 决农民增收问题的先决条件，在此基础上，进一步深化对农村土地制度、农业产 业制度、农村金融制度、农产品流通体制等相关制度改革：其次，要跳出“三农’’ 框框，彻底打破二元城乡结构，济源市应按照统筹城乡一体化发展的方向，逐步 将农村教育、财税、保障体系纳入城乡社会统筹发展轨道，统筹规划安排农村剩 余劳动力分流，是解决农民增收问题的关键一步。另外，积极借鉴国外一些成功 的经验和做法，在增加财政投入大力保护农业、重视农业科研及教育、提高农村 信息化水平、加快农业标准化体系以及农产品质量安全监测体系建设等方面迸一 步缩短与国际水平的差距。 济源市只有将短期措施和长效机制相结合，从各地实际出发，因地制宜，分 阶段、分步骤，内外结合，标本兼治，我们才能解决好农民增收这个新世纪的重 大问题。 关键词：农民增收；产业结构调整；经济一体化；能源农业 Abstract Inrecent forvarious yearsI reasons|farmerslnetincome percapita inJiYuanhasbeen ata City narrow rate．Theoverall keeping growth low—incomeoffarmersinJiYuanhas City becomeabottleneckfor building awell—off inanall-round for urban society way,andbuilding inthecentral agglomeration ofChina．Thisnot affects plains only the ofthe also improvementfarmers’livingstandards；butaffectsthefood andthe of productionsupplyagricultural constrains products；notonly ruraleconomic also development，butrestrictstheoveralleconomic growth in isassoci