(5-2)财政支出效益评价.pptVIP

无形成本和收益的量化 时间价值估计法 评价时间到底值多少钱 生命价值估计法 一种是将未来收入的现值作为生命的价值。 另一种认为生命的价值可以通过人们所要求的风险补偿来估计。假如公共项目有助于减少发生伤亡事故的概率，由此减少的经济损失就属于该项目的收益。 * * 4.计算贴现成本和效益: 一般来说，很多政府项目的成本和效益往往会发生在许多年度。 例如：我国兴建的三峡工程和南水北调工程，建设周期需要很多年。兴建初期要发生大量支出，而其效益和成本则分布于该工程的整个寿命期。 为了准确估价项目在整个寿命期内的效益是否大于成本，这就要求必须把将来所要发生的成本和效益贴现成现值，即收益现值（PVB）和成本现值（PVC），而后才进行比较。在这里，还涉及到一个社会贴现率的问题。 * * 现值（present value，PV） 未来一笔钱的现值指的是，你为将来有权获得这笔钱而在今天所愿意支付的最高数额的货币。 公式表示： （2-1） 为年利率，习惯上被称为贴现率(discount rate)， 为 年后的所得。 * * 从直观上说，式（2-1）表明了以下两点： 未来的一元钱和现在的一元钱是不相等的，因此，不能轻易将未来的一笔钱和现在的一笔钱进行简单加总； 在其他条件相同时，你为了得到一笔钱等待的时间越久，你愿意在今天为它支付的钱就越少。 * * 一个项目的收入情况 假如该项目在未来 年经营期内每年给业主带来的收入分别为 。 那么，从当前看，该项目给业主带来的总收入是多少呢？ 应将未来各期的收入转化为现值，然后将它们相加。 如图2-1所示。 * * 图2-1 项目收入流现值的计算 * * 该项目收入流的现值可以用下列公式计算： * * （2-2） 5.选择决策标准: 成本—效益分析的最终目的是要帮助政府决策者作出有效率的支出决策。 这首先需要选择科学的支出项目评估标准。在成本—效益分析的实际应用中，决策标准有多种多样。 在此，我们只介绍净现值标准。 * * 成本－收益分析中的核心问题是对项目的投入与产出价值加以评估。 例：大华公司目前有两个投资项目可供选择： 一个是服装设计项目，记为M。M的收益和成本分别是BM和CM。 另一个是广告策划项目，记为N。N的收益和成本分别为BN和CN。 * * 假设服装设计项目M的投资经营期有T年，其净现值（net present value，NPV）为： 表示大华公司通常可能的真实收益率，即资金的机会成本。 * * 同理，假如广告策划项目N在S年中产生了相应的收益和成本流，那么其净现值就是： * * 一般说来，净现值方法的决策原则是： 只有当一个项目的净现值为正时，该项目才可以被采纳。 如果有多个备选的互斥项目，应当选择净现值为正值中的最大者。 在成本－收益分析中，贴现率 起着关键的作用。 在衡量项目是否可以采纳以及进行项目比较时， 的不同值可能会导致不同的结论。 * * 以大华公司为例，采用不同的贴现率计算并比较两个项目的现值。 见表。 * * * * 年份 年度净收益 贴现率r(%) 净现值(NPV) 服装设计 （元） 广告策划 （元） 服装设计 （元） 广告策划 （元） 0 1 2 3 -10 000 0 0 12 000 -10 000 6 000 0 5 500 0 1 3 5 7 2 000 1 647 982 366 -204 1 500 1 278 858 465 97 结论： 在贴现率 的值较低时，则服装设计项目优于广告策划项目； 而贴现率 的值较高时，则广告策划项目优于服装设计项目。 在 =7%时，服装设计项目的净现值小于0，这一项目甚至变得不可行。 * * 贴现率的高低对具体项目的选择至关重要。 过高的贴现率实际上会对那些较长远的收益构成歧视，进而对项目形成歧视。 在一般情况下， 的取值应反映企业资金的实际机会成本。 * * 6.选定项目: 成本—效益分析的最终目的就是要在各种备选项目或方案之间作出选择。 在实践