全国种植业产品质量追溯制度建设探索与实践讲义.ppt

* * * * * * 全国种植业产品质量追溯制度建设探索与实践 2015.11 目录 一、追溯制度建设的背景 二、种植业产品质量追溯制度建设实践 三、全国种植业产品质量追溯系统建设 四、推广应用成效 五、下一步规划 一、追溯制度建设的背景 追溯制度建设的背景 上世纪九十年代末，发达国家率先建立了农产品质量追溯管理机制，应用先进的农产品追溯技术，有效地提高了食品安全水平，提高了农业可持续发展能力。 2001年，农业部实施“无公害食品行动计划”，并决定开展全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县创建活动，先后确定了200个创建县和20个出口示范基地县。为保障种植业产品质量安全，进一步强化全国无公害农产品（种植业）生产示范基地的管理，选择13个省市自治区的16个无公害农产品（种植业）生产示范基地创建县，按照统一规范、企业带动、推广示范的指导原则，开展了以实施良好农业规范（GAP）为核心的种植业产品质量追溯制度试点。 经过近10年的努力，形成了较为完善的种植业产品质量追溯体系，初步建立起一套符合我国国情和种植业行业特点的产品质量追溯制度。 二、种植业产品质量追溯制度建设实践 种植业产品质量追溯制度建设历程 农业部开展全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县创建活动； 中心开始良好农业规范国家标准制定并启动GAP认证工作； 开展以实施良好农业规范（GAP）为核心的种植业产品质量追溯制度试点； 执行农业部948项目“国际先进农产品质量管理评价方法与管理模式引进项目”中专门设置了子课题2“农产品质量追溯管理与服务体系的运行机制”； 按照农产品质量可追溯座谈会，明确了以产品标记可识别，生产过程可控制，产品流向可追踪，产品质量可追溯，主体责任可追究为建设目标； 建立了适应中国国情的农产品质量追溯制度； 设计并推行产地编码、产品编码和生产者编码； 设计生产者档案，建立种植业产品质量追溯信息平台，形成种植业产品质量追溯的管理框架。 2.1 制定一些相关的标准和规范 建立了部分产品溯源制度 搭建起产品追溯管理系统和查询平台 种植业产品质量追溯制度建设实践成果 2.2 《种植业产品质量控制管理办法》 E-mail E-board 《全国种植业可追溯产品标识管理办法》 《农产品质量追溯试点单位考核体系》… 《种植业产品生产记录标准套表》 农户IC卡管理系统 《全国种植业产品追溯条码编码规则》 统一的追溯标识 全国种植业产品质量追溯管理系统 种植业产品 质量追溯体系 全国种植业产品质量追溯系统实施细则》 《全国种植业产品质量追溯系统指南》 制度层面 技术层面 全国种植业产品质量追溯查询平台 三、全国种植业产品质量追溯系统建设 全国种植业产品质量追溯系统建设整体目标 3.1 追溯到责任主体为要求 保障消费安全为宗旨 标识为载体 信息化为手段 农产品生产企业和农民专业合作经济组织纳入追溯管理范围 建立全国共享的种植业产品质量安全追溯平台 生产有记录 信息可查询 流向可追踪 责任可追溯 全国种植业产品质量追溯系统总体设计 3.2 基于国家、省、地市、县四级体系，已在蔬菜（包括食用菌）、水果、茶叶三大领域全国范围内展开了应用 全国种植业产品质量追溯系统 扩展业务支撑 1、可融合CHINAGAP，支持企业建立规范生产管理 2、基于统一标准，可满足不同个性化需求 3、支撑业务体系和业务内容的发展、扩充 4、支持用户节点快速规模化部署 …… 四级体系 1、国家级 2、省级 3、地市级 4、区县级 社会公共资源对接 1、科技 2、工信 3、教育 4、电信运营商、银行 …… 国际交流与协作 五大子系统 1、生产档案子系统 2、农户IC卡管理子系统 3、业务监管子系统 4、追溯查询服务子系统 5、系统管理子系统 全国种植业产品质量追溯系统建设内容 3.3 全国种植业产品质量追溯系统部署结构 3.3 3.4 3、与种植业专业要素紧密结合 1、真正的行业级平台支撑，能满足全国应用规模 种植业产品质量追溯系统特点 2、有效支撑推进标准化生产 4、内置标准化数据资源 5、采用基于基础业务平台的开发 四、推广应用成效 全国种植业产品质量追溯系统推广应用成效 4.1 已在全国近20个省（区、市），选择试点县，开展了推广工作，累计已100多家企业或合作社投入使用 1、探索建立了种植业产品质量追溯的不同模式 安吉白茶。实现了“一片叶子成就了一个产业，富裕了一方百姓。” 2、建立了种植业产品质量追溯相关配套管理制度 陕西省铜川龙飞专业合作社。实现苹果质量可追踪，品牌信誉增强，基地苹果出售价格高于普通苹果10－15%。 3、建立了种植业产品质量可追溯监管平台 北京市房山区。实现了辖区内农产品从农田到餐桌全