分类综合个人所.pdfVIP

摘要 个人所得税是我国调节收入分配差距，实现社会公平的重要手段。但是， 我国现行的分类个人所得税制已经难以实现调节收入配差距、实现社会公平的 职能。伴随着我国收入分配差距越拉越大，社会不公现象越来越严重，人们迫 切要求改革我国现行个人所得税制，推行一种更加有效调节收入分配差距、体 现社会公平的个人所得税制。我国在十届全国人大四次会中通过的《关于国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，就已经提出“实行综合和分类相 结合的个人所得税制度”的建议，明确了我国个人所得税改革的基本方向。2010 年国家公布《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的建议中，再 次强调我国个人所得税向综合与分类相结合的个人所得税制转变。2011年3月 5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议，温家宝总理在政府工作报告中指 出，加强收入分配改革，关注民生和实现社会公平。由此可见，我国个人所得 税制的改革势在必行。但是因为我国现实国情的制约，分类综合个人所得税制 的设计和改革具有相当大的难度，分类综合个人所得税制改革方案迟迟未能推 出。 文章从我国的现实国情出发，分析当前我国个人收入状况、税制结构和收 入差距等现状问题，明确我国个人所得税的功能定位。通过分析三种个人所得 税制模式得出，