高二政治法国的民主共和制与半总统半议会制2.docVIP

法国的民主共和制与半总统半议会制 教学设计 一、法国的民主共和制的形成 共和制→帝制→君主立宪制→议会共和制→总统制→半总统制 【阅读资源】 １７８９年法国爆发大革命，废除君主制，并于１７９２年９月２２日建立第一共和国。１７９９年１１月９日（雾月１８日），拿破仑·波拿巴夺取政权，１８０４年称帝，建立第一帝国。１８４８年２月爆发革命，建立第二共和国。１８５１年路易·波拿巴总统发动政变，翌年１２月建立第二帝国。１８７０年在普法战争中战败后，于１８７１年９月成立第三共和国直到１９４０年６月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。１８７１年３月１８日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社。同年５月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。１９４４年６月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，１９４６年通过宪法，成立第四共和国。１９５８年９月通过新宪法，第五共和国成立，同年１２月戴高乐当选总统。 第二次世界大战后建立的法兰西第四共和国，承袭了第三共和国的传统，继续实行议会制。但是，当时除共产党和社会党是群众性政党外，多数政党的领导集团实际上是议会党团，而议会内并没有预先形成的一党多数派，以致多党竞争，互相利用，为赢得议会多数上台执政，不断结盟又不断解散，政府更迭十分频繁，12年间更换了24届政府，长者一年多，短者不足月。政局的动荡不宁，影响了经济的发展，引起法国朝野忧虑不满。1959年6月13日，重新当政的戴高乐断言：“在一个危机四伏的世界里，浮在严重分化的人民之上的政党制度，已表明不能管理国家事务。”在戴高乐的主持下，1959年公布了法兰西第五共和国新宪法，其中明确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过受政党控制的议会，交付公民表决，甚至自行作出决定。显然，法国的议会制向总统制大大地迈进了一步。 二、法国的主要权力机关 1、总统与总理 总统 总理 性质 国家元首、武装部队统帅 政府首脑 产生 选民直选产生，任期5年 总统任命 对谁负责 对选民负责 对议会负责 职权 国防、外交 内政、经济 备注 法国不设副总统，总统缺位时由参议院议长代理。 总统希拉克（Chirac），１９９５年５月当选，２００２年５月连选连任 总理多米尼克·德维尔潘 (Dominique de Villepin) ，２００５年５月任职 2、议会 （1）性质：国家立法机关。（不是最高国家权力机关，和英国不同） （2）组成：国民议会、参议院 国民议会 参议院 产生 选民直选产生 选举团选举产生（间接选举） 代表利益 代表选民利益 代表地方利益 职权 立法权、财政权、监督权 立法权（同等） 席位 577名 321名 三、法国政体的运行（如何制约） 1、权力中心：总统。 （1）总统在法国政治舞台上发挥主要作用。表现在：见课本。 【阅读资源】 法国公投《欧洲宪法》 中新网5月30日电据凤凰卫视消息，法国星期天(29日)的全民公投否决了《欧盟宪法条约》，法国内政部表示，投票率将近70%，在已经点算了近96%的选票中，有55.5%的选票投反对，而投赞成票的就有44.5%。法国总统希拉克表示，投票的结果使法国日后在欧盟难以捍卫自身的利益。 法国骚乱 持续了整整两个星期的巴黎骚乱，源于一个极其偶然的事件：2005年10月27日下午，两名非洲穆斯林移民少年慑于警察的追捕而在逃跑的过程中触电身亡。这立刻点燃了法国长期积累下来的种族冲突的“火药桶”。第二天，四百名少数族裔的青年走上街头。于是，焚烧、抢掠、打砸等一系列触目惊心的暴力事件在这个最早喊出了“自由、平等、博爱”等伟大口号的的欧洲大国上演。法国总统希拉克8日上午召开特别内阁会议，宣布国家进入“紧急状态”，并允许各省省长在他们认为必要的时候实行宵禁。巴黎南部重镇奥尔良决定从即日起到11月30日对16岁以下未成年人实行宵禁。 希拉克在会后通过政府发言人科佩表示，实行宵禁是促使法国社会“回归平静”的必要措施。他要求各地方政府以最快的速度行动起来，以更好地保护城市居民的生命财产安全。某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大：因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力；所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。半总统制政体以法国最为典型，俄罗斯、韩国等国家也实行该政体。左与右，一直是西方政治生活中离不开的话题。法语中“左派”被称为“良心”，“右派”被称为“理性”。左派注重平等和福利，右派注效率和自由，人类文明也在良心与理性的交锋中不断向前发展。 法国资产阶级革命比较彻底，民主思想比较浓厚。法国是伏尔泰