中国太阳能热发电产业政策的研究报告专题报告2.pdfVIP

中国太阳能热发电产业政策研究报告 专题报告二 我国太阳能热发电的技术和政策瓶颈分析 总主笔人：王志峰博士，中国科学院电工研究所 总秘书： Mr. Sheldon Xie，William J.Clinton Foundation 国家太阳能光热产业技术创新战略联盟 2013-5-15 本报告受国家能源局委托编制及指导 主笔人： 胡润青，孙培军 国家可再生能源中心 参加单位： 焉长会,张贵银 大唐新能源 邱和梅 中广核太阳能公司 王志峰 中国科学院电工研究所 赵亮 中国电力科学研究院新能源研究所 邵继新 甘肃省建材设计研究院 黄湘,王佩明 华电工程集团有限公司 高霞 国电龙源电力技术工程有限责任公司 目 录 1、技术障碍分析 1 1.1 太阳能热发电产业链分析 1 1.2 太阳能热发电技术障碍分析8 1.3 热发电的技术经济性分析 10 2、现有的政策环境 11 2.1 可再生能源发电激励政策11 2.2 太阳能热发电政策22 3、 国际贸易政策 29 3.1 WTO 关于贸易救济的规定 29 3.2 现有的可再生能源贸易争端 30 3.3 国际新能源产业贸易争端产生的根源 32 3.4 对太阳能热发电产业发展的启示35 4 、太阳能热发电政策障碍分析和建议 36 4.1 政策瓶颈分析 36 4.2 发电项目开发41 4.3 产业和市场规划43 4.4 技术研发和示范43 4.5 公共服务体系44 5、中国与国外建站条件差异45 5.1 资源与环境差异45 5.2 用电负荷中心及电网条件差异46 6、案例介绍 47 6.1 内蒙古鄂尔多斯50MW 太阳能热发电站47 6.2 西班牙槽式太阳能热发电站Solnova 149 6.3 西班牙PS20 塔式太阳能热发电站50 太阳能热发电是利用聚集起来的太阳辐射能加热工质，经过换热产生过热蒸 汽，驱动汽轮机带动发电机发电。主要的技术类型分为槽式、塔式、碟式和菲涅 尔式。槽式太阳能热发电系统目前发展比较成熟，塔式热发电系统虽开发较早， 但成熟度尚不如槽式热发电系统，而碟式和菲涅耳式热发电系统则只有少量的示 范工程。太阳能热发电近几年在世界范围内出现了较快的发展，尤其是美国和西 班牙建造了当今世界近75%的太阳能热发电站，而我国还没有商业化的太阳能热 发电站建成，但是太阳能热发电相关的产业培育及示范工程的准备和筹建正在进 行当中。太阳能热发电对太阳能直射资源要求较高，同时对水资源及地形、地貌 也有严格的要求，且太阳能热发电站占地都比较大，而我国同时满足太阳能资源、 水资源、土地资源的地方多分布在西北地区，但是西北地区的多风、低温的气候 条件与目前太阳能热发电站发展较好的西班牙和美国有较大的区别。因此太阳能 热发电在我国规模化发展将面临选址的挑战。 1、技术障碍分析 1.1 太阳能热发电产业链分析 太阳能热发电在我国虽然已经开始了相关部件的生产及示范电站的建设工 作，但是进展缓慢，从太阳能热发电的全产业链分析，我国在产业链的关键环节 及产品的产业化方面还存在瓶颈。 太阳能热发电的产业链可以分为材料—热发电产品—系统集成—产业服务 —生产设备等几个环节，具体详见图1： 1 图1:太阳能热发电产业链构成图 2 总体来看，电站集成是一个国家掌握太阳能热发电技术的重要标志。我们用 不同技术种类太阳能热发电站所处的商业化过