从经济效应看我社会保险税的设计.pdfVIP

摘要 当今中国，历史上恐怕再没有任何一个时代能像现在这样使社会保障成为举 国上下都关注的领域。这主要是由于市场经济体制下人们面临的风险不断增大， 而我国目前的社会保障制度却没法满足人们的需要。 虽然从20世纪90年代以来，我国社会保障制度改革取得了一些突破性进展， 但是，面临着21世纪迅速到来的老龄化高峰和20多年来体制转轨与结构调整造 成的重大社会压力，社会保障制度改革的任务依然十分艰巨。 针对目前我国的社会保障制度，尤其是养老保险制度面临的问题，人们提出 了不少解决办法，开征社会保险税就是其中的一种。但可惜的是，以往研究的侧 重点往往是从如何解决我国社会保险收支平衡的窘境入手来研究是否开征社会 保险税，而忽略了社会保险税的开征对经济的影响。 基于这种考虑，本文首先在第2部分对社会保险的机制进行说明，并对政府 在养老保险中的职能范围进行界定；在第3部分说明开征社会保险税是我国社会 养老保险筹资的最优选择；而第4部分主要从筹资方式、对储蓄和投资、劳动供 给、企业竞争力以及财政税收等方面分析开征社会保险税给一国带来的潜在影 响；第5部分则根据第4部分的分析，设计我国城镇的社会养老保险税，并在最 后的附录中提出一个农村地区征收社会养老保险税的思路。 关键词：社会保险税、经济效应、设计 Abstract in andmore close tothe NowadaysChina，morepeoplepay attentionSocial the thereis no asnow Securitythroughout moreera does country，and any in is because probablyhistory．Thismainly thattheriskswhich people iS face underthemarket increasingconstantly economiC our system，but country’S Social isunabletomeetdemandsof present Securitysystem people． it has madesome in oftheSocial Although breakthroughreform progress ofour Since taskofthe Securitysystem country1990s，the Social Security reformiSstill arduous thatwillcome system very byfacing agi