中国金融市场化改革及其对保险业的影响概述.ppt

中国金融市场化改革及其对保险业的影响 主讲：廖添土 博士 会计学硕导 党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出经济体制改革的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，同时还要求“必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。 一、如何认识我国的市场化改革道路 1978年改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制。 一、如何认识我国的市场化改革道路 1978－1992年，改革处于探索阶段，方向不明确。 真正市场化改革的开始——1992年邓小平南巡讲话之后。 计划与市场 黑猫白猫论 一、如何认识我国的市场化改革道路 所谓改革，就是改变过去的计划经济体制，实行社会主义市场经济体制，实现资源配置由政府转移到市场。 我们走的这种市场化改革的转型道路，与苏联东欧等国家是不同的。 苏联和东欧国家：激进式的改革道路 中国：渐进式的改革道路 “摸论” 一、如何认识我国的市场化改革道路 二十来年的市场化改革道路，按照时间划分，我可以大致分为前十年和后十年两个阶段。 第一阶段：1992到2002 改革成效显著 个体经济、民营经济活跃，倒逼国企部门改革。 第二阶段：2003年以来 市场化改革出现了停滞甚至某些领域倒退 ，社会资源越来越倾向于集中在权力集中的部门和地方。 一、如何认识我国的市场化改革道路 北京工商大学产业经济研究所所长陈及接受和讯网访谈时指出，近十年来中国的市场化经济体制改革走了一种倒退的道路，国企包括行政审批权力越来越严重，不同地方的封闭，包括地方福利的差别化越来越强，导致了在体制内、体制外、不同的行政区划有不同利益上的鲜明差距。这种情况是不符合当代市场经济体制的要求，因为市场要求自由、平等、优化的流动；也不符合文明发展的潮流，因为人生而平等，要打破这样一种体制上的歧视和等级。 一、如何认识我国的市场化改革道路 经过20年的市场经济建设，我们只能说已经建立了社会主义市场经济的初步框架，也就是说，还不是真正的市场经济。 政府仍然掌控着大量的经济资源 直接的行政管制或授权 以国有企业的形式控制 财政收入增速远高于GDP增速 一、如何认识我国的市场化改革道路 二十年来我国的市场化，成就主要是在产品市场领域，或者说是产品市场化改革 中国经济带来了高速发展 “中国模式”“中国奇迹” 一、如何认识我国的市场化改革道路 在要素市场领域，要素市场改革比较滞后，基本上没有什么市场化。 劳动力市场 农民工的制度歧视、户籍，国企高管的行政任命，民企高管的家族管理 土地市场 金融市场 我国90%左右的金融资源，实际上是控制在国有银行，或者是国有控股银行当中 一、如何认识我国的市场化改革道路 真正市场化改革的核心——政治民主化 一、如何认识我国的市场化改革道路 经过以上分析，可以发现，我们的市场化改革道路还远远没有完成。与土地制度、户籍制度、国企改革等“硬骨头”相比，金融改革应该是当前各项改革领域中阻力最小、效果最好的。因此，金融市场化成为当前改革的重点，这也就自然成为这次十八届三中全会的一个重要内容了。 二、我国金融市场化改革的必要性 “千开放，万开放，不如让我办银行。” “目前，我国每年都有35%左右的中小企业倒闭，其中6成多是因为企业融资困难……超过四成的中小企业贷款无门。而企业所获得的贷款融资期限，有44.3%是六个月到一年的短期贷款。这些中小企业所获得的贷款之中，在基准利率及以下的比例为48.9%，其中上浮20%以上的有14.1%。” 二、我国金融市场化改革的必要性 1、在中国历史上，民营金融业曾经是非常活跃的 以票号闻名的晋商在晚清时期几乎控制了国库 平遥县城 徽商,浙北商人的钱庄 当西方银行模式进入到中国之时，山西票商们拒绝了创办现代银行的邀约，而南方的盐商、丝商及十三行也分别在产业革命中被一一抛弃。 “天下票号之首”日升昌 江浙财团 1935年江浙财团被国民政府国营化，民间金融逐渐消逝 二、我国金融市场化改革的必要性 2、改革开放以来，民间金融艰难发展 早在1984年9月，一位在国营医院当收发室工人的方培林就在温州苍南县的钱库镇办起了新中国的第一家私人银行――“方兴钱庄”。 90年代中前期，温州经济便出现了停滞徘徊的景象，大量资金从实业中溢出，而民间金融由于受到全面的压抑，民间游资开始袭击全国，产生了各种 “温州炒房团”、“温州炒煤团”、“温州炒棉团” 。 2008年的全球金融危机，再度证明了金融开放的重要性 。2008年浙江、广东等省份积极试点小额贷款公司 ，2009年 ，允许小额贷款公司改制为村镇银行 。