优质服务中国计划生育的改革与创新.pptVIP

计划生育优质服务与关爱女孩、治理出生性别比 北京市海淀区大慧寺路12号，100081 电话：（010传真：（010电子信箱：zmxie@cpdrc.org.cn 一、中国计划生育优质服务的理论框架与主要经验 1、中国计划生育优质服务的概念 计划生育优质服务正在成为一种科学的管理理念，它的核心是以人为本，以群众的需求为出发点，开展以避孕节育为重点的生殖健康服务，维护公民生殖健康权益，稳定低生育水平，提高人口素质，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。 一是，规范化的服务：它突出了以技术服务为重点的规范服务，强调避孕节育和生殖健康服务的内容、服务人员和设备的质量。 二是，人性化的关爱：它突出了对人的关爱和理解、对公民生殖健康权利的尊重与维护，强调“以人为本”、“以服务对象为中心”的服务提供体系，包括管理系统和工作机制，以及对待服务对象的方式方法。 计划生育优质服务推进的两个阶段 1995-1999，第一阶段－试点阶段：从6个试点区县扩展到820个试点区县，新试点县自发到国家级试点县学习。 “三级放大”的拓展战略 2、优质服务基本框架：三元结构框图 4、优质服务主要活动与基本经验 推进避孕方法知情选择 改进宣教的内容与形式 提供优质的技术服务 拓展服务领域，扩大服务对象 开展群众维权活动 建立良好的人际关系 改革行政管理措施 知情选择的定义：通过宣传教育、培训和咨询，提供充分及时的、科学准确的、通俗易懂的有关信息和多种可供选择的避孕方法及规范的技术服务，使广大育龄群众了解相关的法律法规，掌握常用避孕方法的基本知识和注意事项，从而自愿的、有能力的选择并采取适合自己的、安全有效的避孕方法。 知情选择的三要素：知情、选择、自主 知情选择的核心：赋权 拓宽宣传教育的内容： 宣传教育的内容从单纯的避孕节育拓展到知情选择、生殖道感染防治、性病艾滋病预防、出生缺陷干预等 宣传品的质量有了明显提高： 以群众需求为导向，通过预试验，提高了宣传品制作的质量 宣传教育形式由简单生硬变得丰富多彩 图文并茂的宣传品、宣传包、宣传展板和展台；知识丰富的科教影片、录像、VCD、网站；喜闻乐见的文艺节目、知识竞赛、才艺表演； 加强交流互动，注重宣传教育的效果 非人际交流的宣传教育与面对面人际交流的咨询相结合 规范化、标准化：WHO和中国的规范与标准 人性化、个性化： 服务环境人性化，语言行为人性化，器械设备人性化； 个性化服务就是满足服务对象需求的技术服务。 方便的、可及的： 地点－县乡村三级网络；流动服务车（船）。 时间－开门时间；候诊时间。 价格－免费、低价、优惠。 避孕节育服务/生殖道感染防治 查环查孕查病 不孕症检查与治疗或转诊 出生缺陷干预（一级） 性病艾滋病的预防 男性生殖健康服务 相关的妇幼保健、家庭保健及生产、生活服务 中华人民共和国人口和计划生育法规定公民享有以下权利： 依法生育的权利 实行计划生育男女平等的权利 获得计划生育/生殖健康信息和教育的权利 获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利 获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利 获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障权利和平等发展的权利 公民实行计划生育，享有其人身、财产权不受侵害的权利 获得法律救济的权利 树立亲民、爱民的观念：服务环境人性化；语言行为人性化；设备器械人性化 由为育龄群众制定行为规范，变为管理者和服务提供者为自己制定服务规范：管理服务规范“十要十不要”；医务人员提出“十心”服务 广泛深入开展“争当新时期最可爱的人”的活动：山东省即墨市2004年全市进行村党支部、村委会换届选举，1019名村计生主任，56%的村计生主任被选为村两委委员 取消一孩申请：《服务证》代替《准生证》 简化办证手续，提高行政审批的效率 ：一站式服务，代理服务，上门服务 弱化行政前置：变孕前领证为孕后领证 改革合同管理，取消了一些惩罚性的行政措施：如对不参加孕检的、不参加培训班对群众采取扣押金和其它处罚措施。 转变技术服务人员的观念：换位思考、平等待人 加强技术人员的培训：服务人员能够提供优质的、以服务对象为中心的、具有社会性别视角的计划生育生殖健康服务。 加强服务机构的服务能力建设：把计生服务站建成具有“宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训”四项功能的综合性服务机构，形成具有中国特色的计划生育服务体系。 建立制度和规范，并加强检查和指导 改善服务环境，提高服务的方便和可及性 计划制定——开展群众需求评估：通过群众需求信息的收集和分析，把群众需求纳入决策体系，确定工作目标。 ——运用逻辑框架法制定计划：按照“目标、效果（产出）、活动和投入”的分解项目活动的层次，确定各层次的活动内