固定资产投资项目节能评估和审查实施办法解读2011年祥解.pptVIP

（二）节能评估方法 。 5.单位面积指标法。 民用建筑项目可以根据不同使用功能分别计算单位面积的能耗指标，与类似项目的能耗指标进行对比。如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用能系统等存在问题，然后可根据分品种的单位面积能耗指标进行详细分析，找出用能系统存在的问题并提出改进建议。 （二）节能评估方法 。 6. 能量平衡分析法。 能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。 能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。 （二）节能评估方法 。 6. 能量平衡分析法。 能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。 能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。 （二）节能评估方法 。 以上评估方法为节能评估通用的主要方法，可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。 《洛阳市固定资产投资项目节能评估和审查 实施办法》? ?? ??洛阳市发改委以洛发改环资〔2011〕5号 办法于2011年11月1日起执行。 《洛阳市工业固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》（洛发改工业〔2008〕94号）同时废止。 该办法的颁布实施将我市固定资产投资项目节能评估和审查工作由探索阶段推进到全面实践阶段。 在此之前的其他补充办法，统一到5号文件。 （一）坚持节能评估和审查的前置性。 对未按规定取得节能审查批准意见和未按 规定提交节能登记表的固定资产投资项目，发展 改革部门不予审批、核准。 （二）把握全面、突出重点。 重点项目： （1）年综合能源消费量 2800吨标准煤以上（含2800吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 450万千瓦时以上，或年石油消费量800吨以上，或年天然气消费量80万立方米以上的固定资产投资项目，应由甲级工程咨询资质机构编制节能评估报 告书。 。 （2）年综合能源消费量 800至2800吨标准煤（不含 2800 吨标准煤，下同），或年电力消费量200至450 万千瓦时，或年石油消费量350至800 吨，或年天然气消费量40至 80万立方米的固定资产投资项目，应由乙级及以上工程咨询资质机构编制节能评估报告表。 （3）上述条款以外的项目，应填写节能登记表。 （二）把握全面、突出重点。 1.核实项目的基本情况及数据； 2.核实项目所在地能源供应条件，评价项目选用的能源种类、结构是否与当地供应条件相适应； 3.评价项目选用的标准、规范等是否适用； 4.评价项目拟选用主要技术方案、工艺流程、设备选型是否先进适用，有无采用明令禁止或淘汰的工艺、设备，以及项目采用新工艺、新技术、新产品情况； 5.核算项目的用能总量及各分项能耗计算； 6.评价各项节能措施是否先进适用、合理可行，综合评价节能措施的效果； 7.评价项目能耗水平。 （三）强调对项目节能全过程监管。 在项目审批、规划设计、建设施工以及竣工备案等环节实施节能监管，同时节能监察机构依法对固定资产投资项目节能措施落实和能耗指标等落实情况进行节能监察。 （四）构建节能评估和审查体系。 《中华人民共和国节约能源法》、 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令） 《河南省节约能源条例》和《河南省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》豫发改环资〔2011〕1484号 ?《洛阳市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》洛发改环资〔2011〕5号 《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》国家节能中心（2011） （五）强化文件编制机构管理，保证科学性。 洛阳市发展改革委在全市范围内经过评审，确定了4家节能评估文件编制机构。 公布了河南省固定资产投资项目节能评估文件编制机构备案第一批名单，（我市有3家）组成的节能评估工作平台。 洛阳市节能监察中心受市发改委委托 负责组织专家，对节能评估文件、节能评估工作的质量进行审查。 固定资产投资项目建设单位应委托有相应工程咨询资质的节能评估机构编制节能评估文件。 项目建设单位可自行填写节能登记表或