建立适合我国国的社会保障税研究.pdfVIP

摘要 摘 要 中国共产党十七大报告明确提出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体 系，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作 医疗制度建设，探索建立农村养老保险制度，这预示着我国社会保障制度建设 将进入一个快速发展时期。社会保障制度的快速发展必然意味着资金筹措方式 的转换。我国长期以来一直通过收费方式筹措社会保障资金。由于社会保障立 法滞后，社会保障费征收缺乏刚性，执法也很难到位，严重影响了社会保障资 金征收的及时、高效与安全，制约了我国社会保障事业的发展。开征社会保障 税是世界上大多数建立社会保障制度的国家筹集社会保障资金的通行做法，国 外成功的经验可以为我们改革社会保障筹资方式提供借鉴。 本文通过文献梳理，在对社会保障基本理论研究的基础上，对社会保障筹 资方式进行比较，分析了社会保障税在国外的开征实践，指出缴税制更能体现 市场经济的公平原则和适应性。文章进一步分析了我国现行社会保障筹资方式 存在的问题，对我国建立社会保障税进行可行性分析，并结合新出台的《社会 保险法》(草案)，有针对性地提出了社会保障税制设计方案，最后联系工作实 际提出了开征社会保障税的相应配套措施。 关键词社会保障 资金筹措社会保障税税制设计 建立适合我国国情的社会保障税研究 Abstract 17廿1Chinese m删made也e Co衄uIlist fo刑砌t0 P哪cle砌ypm speed establisllmemofurballandmralresidents upⅡ1e coverednlesocial by securi够 sygtem，趾d thebasicmedicali11Su船ncefor comprehenSiVelypromote uIb趾workers， t11eb嬲icmedicalinsw蛆ceforman newmral residents，也e medical cooperative tlle establishmemofmralendowment system，aIld iIlsuraIlce explore system，W11ich i11dicatesChiIla’ssocial entera of securit)rsystem州llperiodrapid deVelopment．The social the of廿：屺modeof securi够system necessamyimpliesrapiddevelopment meconversion．Cllillahas been ofsocial fir姗cillg long fimnCed廿lIIou曲Ⅱ1echa玛es