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股份制企业管理知识 山西省委党校经济管理教研部 于秀娥 管理者面临着种种挑战－－组织上的、文化上的，或者技术上的，经理们都必须在始终关注实现目标的同时，计划、组织和领导他们的员工。 提纲： 一、股份制公司治理结构 二、管理及其环境 三、管理的四项基本职能 现代公司治理的层次： 现代公司治理结构不仅仅是人们通常理解的股东大会、董事会（监事会）、经理人员之间的权利配置和制衡，而是一种分层结构: 外围 ?全社会的监督； 中间 ?利益相关者的约束； 内部 ?资本所有者（包括股东、债权人和人力资本所有者）的控制； 核心 ?董事会（监事会）和经理人员的制衡，并且治理结构的安排受到制度环境的影响。 公司治理的一般框架： 内部治理（大方框内） 内部治理主要表现为公司内部直接利益相关者（股东、债权人、经理人员和员工）之间围绕董事人（含监事会）席位进行的利益博弈，既有选择问题，也有道德风险问题。 外部治理（大方框外） 外部治理主要表现为相关利益团体和社会对作为法人实体的公司进行的监督和制约，包括： ?公司的外部直接利益相关者（社区、供应商、政府、消费者等） ?竞争性市场（包括产品市场、资本市场、经理市场、公司控制权市场等）、 ?中介组织（会计事务所、律师事务所、咨询公司、基金公司等）、 ?新闻媒体（报纸、电视、广播、网络等）、 ?社会组织（党团、妇联、工会等） ?来自竞争对手的监督和制衡。 股东、董事会和经理层的关系是公司治理研究的永恒主题，习惯上被称作狭义的公司治理，或公司治理结构。 一般的逻辑是： 股东出席股东大会，在股东大会上投票就有关公司重大事项表决（包括发展战略、财务报告、融投资决策、董事任免等），行使自己的最终控制权； 董事会受股东委托全权负责公司的经营管理，拥有法人财产的控制权和对经理人员进行任免，奖惩和监督的权力； 经理们对董事会负责，主持公司日常业务运作并组织实施董事会决议，在董事会授权范围内对公司事务独立行使管理权和代理权。 现代公司治理结构的基本框架： ?图中，监事会也可以和董事会合并，组成单层董事会。如此，董事会就具有了管理和监督，换言之，决策经营与决策控制双重职能。不过，由谁支配董事会，取决于各方势力的博弈，而董事制度安排的有效性是受制度环境影响的。公司控制权（董事会多数席位的选择权）归属不同，就形成了公司治理结构的不同形式或类型。 中国国有企业公司治理结构: ?激励（年薪制、股份、期权、荣誉、政治地位等）与监督（强制性信息披露、政府职能机构、党委、监事会等）并举； ?特点：双重董事会（德国）；监事会地位从属（日本）；引进独立董事（美国）；保留党委控制（中国）等。 中国国有企业改革阶段： 第一阶段：1979年开始，扩权让利阶段，将经营管理权逐步下放到企业负责人手中。 第二阶段：1992年7月《全民所用制工业企业转换经营机制条例》的实施为标志，企业控制权逐步下放到企业，由董事会行使，国家为大股东。1994年《公司法》生效，中国开始了大规模的公司化。 第三阶段：1997年开始，国家从一些行业中战略性退出，企业经营者和管理层持股，即非国有化过程。2002年11月，中共十六大后，设立管资产和管人、管事现结合的国有资产管理体制，设立职能机构－－国资委。 二、管理及其环境 管理的过程： 管理的含义: 通过对组织资源的计划、组织、领导和控制，以高效能和高效率的方法来实现组织目标的过程。 管理的职能： 计划：管理职能之一，它包括为组织设定未来的 绩效目标，并且确定为了实现这些目标而需要完成的任务和所使用的资源。 组织：管理职能之一，它包括分配任务；许多项任务组建为部门；以及为各部门分配各种资源等。 领导：管理职能之一，它指的是用影响力来鼓舞员工为实现组织的目标而努力。 控制：管理职能之一，它指的是监督员工的工作；确定本机构是否正朝着既定的目标向前发展；并且在必要时采取矫正措施。 管理层次：三个管理层级 高层管理者 ? 高层管理者是位于组织等级最高层的管理者，他们对整个组织负责。 中层管理者 ? 中层管理者位于组织内的中间层次，负责各个部门的领导工作。 项目经理（中层） ? 项目经理是负责临时工作项目的领导人，这些项目需要组织内各个部门和层次的人参与。 一线管理者 ? 一线管理者处于管理的第一或第二层次上，是那些直接为产品的生产和服务负责的领导人。 当今世界的剧烈变化： ?信息能以光速在全世界流动，工作电子化 ?机会稍纵即逝，决策权需下放基层，组织扁平化 ?员工可以在任何遥远的地