事业单位会计准则制度培训要点.ppt

事业单位的特点： （1）国有性：国家出资设立 （2）公益性：出于社会公益目的 （3）专业性：需要专业技术知识支撑服务性活动 （4）资金来源多样性：财政资金与非财政资金 ※原事业单位会计存在的问题： 不完整；不真实；不适应；不协调。 事业单位会计改革的成效 ※医院会计制度（已经改革）：2012年1月1日起在全国施行 ※事业单位财务规则（已经颁布）：2012年4月1日起施行 ※事业单位会计准则和事业单位会计制度（已经颁布） ：2013年1月1日起在全国施行  事业单位财务规则 ※事业单位财务规则在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点是针对部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。 ※事业单位会计准则和会计制度的基本思路和定位与修订的财务规则相一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。 目的：保证会计核算的完整性 （1）基建会计：依据《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》，单独核算，单独建账； （2）单位会计大账：定期将基建账相关数据并入单位会计大账。 原制度： ※固定资产不提折旧，报表以原值列示，不反映价值损耗。 ※无形资产划分为经营用无形资产和事业用无形资产。 经营用无形资产采用权责发生制，取得时不计入支出，摊销时计入支出；事业用无形资产采用收付实现制，取得时计入支出，不再分期摊销。原制度对无形资产的规定不具有可比性，事业用无形资产不在资产负债表中列示，导致少计资产。 新准则制度： ※统一了固定资产和无形资产的会计处理均以收付实现制为基础。 （1）取得固定资产和无形资产不管是否经营，支付的价款均计入支出，同时确认资产和相应的非流动资产基金； （2）资产使用中计提折旧或摊销，冲减固定资产或无形资产的价值以及相应的基金；提高了信息的可比性和可靠性【客观反映资产价值和资产规模，以及资产使用程度】。 变化评价： ※新准则制度对固定资产折旧和无形资产摊销，仅减少固定资产和无形资产的价值，并未与成本费用直接联系，属于虚提折旧和摊销，未能体现价值转移的性质。  事业单位会计体系 ※ 《事业单位会计准则》（财政部令第72号） ※ 《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号） ※ 分行业事业单位会计制度 《医院会计制度》 （财会〔2010〕27号） 《中小学校会计制度》 《高等学校会计制度》 《科学事业单位会计制度》 《测绘事业单位会计制度》 《地质勘查单位会计制度》 ※ 《国有建设单位会计制度》 改 革 篇 内 容 概 览 一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、难点问题 五、新旧主要变化 一、修订背景  ※原制度的缺陷和滞后性 ※事业单位体制改革 ※ 《事业单位财务规则》修订 ※公共部门会计改革 二、修订原则  ※遵循事业单位会计准则 ※考虑多方会计信息需求 ※与财政改革政策相协调 ※与财务规则修订相协调 ※服务科学化精细化管理 ※着力提高会计信息质量 三、修订过程  （1）充分准备：2007-2011 （2）加快推进：2012年全年 6月底前 ６月底后 （3）发布： 2012.12.19 财会〔2012〕22号 四、难点问题 1、协调财务、预算双目标 2、计提固定资产折旧 3、基建并账 五、新旧主要变化 ※全面修订： 篇幅、结构、内容 1、协调增加财政改革会计核算内容 2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理 7、全面完善会计科目体系及其说明 8、改进优化财务报表体系和结构 内 容 概 览 一、制度的结构体例 二、总说明有关的几个问题 三、资产 四、负债 五、收入 六、支出 七、净资产 八、财务报表 一、制度的结构体例 第一部分 总说明（共10条） 第二部分 会计科目名称和编号 （列示5大类共48个科目） 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明 二、总说明有关的几个问题 （1）适用范围（两个除外、一个另行规定）： ※按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位； ※纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。 ※参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。 （2）核算基础： （3）会计要素： 二、总说明有关的几个问题 （4）基建投资会计核算原则 ※对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算