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-*- 8 美国联邦政府的建立 导入一 假如乾隆遇到华盛顿 乾隆皇帝 乔治·华盛顿 一、独立之初的严峻形势 1.美国的诞生和独立 1776年 、 1783年 2.严峻的形势:经济 政治 外贸 【情境创设】 材料 在我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有其名,其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉! ——华盛顿1786年写给友人的信 【问题】 (1)你如何理解“邦联只是个有名无实的空架子”? (2)美国成立之初,面临什么主要问题?后来是如何解决的? 独立后,美国邦联制最根本的缺点在于不能 A.协调大小州之间的矛盾 B.控制欧洲列强的经济入侵 C.维护美国统治集团的利益 D.偿还巨额国家债务 例题展示 【解析】邦联政府权力有限,无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题,统治集团的利益也就受到了威胁。 【答案】C 3.颁布新宪法的必要性和可能性 问题:结合独立战争后的严峻形势,谈谈颁布1787年联邦宪法的必要性和可能性。 卢梭 孟德斯鸠 麦迪逊 前提:美国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚 合众国。 必要性:邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散,严重制约着美国的发展。 可能性:人们渴望建立强有力的中央政府; 美国精英人士深受启蒙思想的影响。 理论来源:孟德斯鸠的“三权分立学说” 。 问题总结 联邦宪法 制定的背景 【创设情境】 材料 美国“宪法之父”麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 二、1787年宪法的颁布 1.内容和原则: 联邦制 三权分立制 共和制 【问题】 (1)阅读教材第二目并结合材料一说明,应如何建立强有力的中央政府?如何才能避免专制政体的出现? (2)美国人是如何把这一学说付诸实践的?对政府“外在的”和“内在的”控制表现在哪里? 签署美国1787年宪法 【创设情境】 【学生活动】画出联邦政府内部权力制衡示意图。 哪一幅对联邦政府内部的权力制衡关系描述更准确呢? 图一 图二 1787年宪法确立的政治制度 美国由此形成了总统制、联邦制、三权分立制和共和制混合的制度。 共和制度是根基。 总统制、三权分立制和联邦制受制于共和制。 有学者认为:“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而唯独美国实行了共和制这一点的话……不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。”这一“伟大的创举”是 A.实行政党政治 B.实行联邦制 C.实行民主共和制 D.创立内阁制 例题展示 【解析】美国在没有先例的情况下,创造性地在一个大国确立了民主共和制,这不能不说是一个伟大的创举。 【答案】C 【创设情境】 目前史学界对该宪法褒贬不一。 一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法,是美国的最高法,也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。 二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计,其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制,为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹,为日后南北战争埋下了伏笔。 【问题】阅读材料,如何评价美国1787年宪法? 2.对1787年宪法的评价 进步性: ①它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 ②强调“分权与制衡”,体现了一定的民主精神。 不足: ①承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印。 ②妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 ③反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。 3.联邦政府的建立:1789年华盛顿 【课堂讨论】 (1)你认为联邦共和政体对当时的美国来讲是最理想的政治制度吗?为什么? (2)华盛顿开创了总统任期一般不超过两届的先例。这有何重大历史影响? 三、两党制的形成和发展 1.形成过程:19世纪20、30年代 19世纪50年代中期 1860年至今 2.作用:控制国会 左右总统选举和地方选举 3.特点:
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