正源建设工程公司法律法规培训详解.ppt

欢迎： 各位领导、各位朋友参加安全管理培训！ 企业安全主体责任 主讲人：靳书坡 济南市安全培训名师 　 济南市安培职业培训学校 理解与支持 安全生产两个主体、两个责任制 企业普遍存在履行不到位的问题 企业经营者安全意识淡薄，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，重生产、轻安全。 企业安全责任履行不到位，特别是安全投入、建章立制有较大的差距。 企业安全基础工作不扎实，安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺。 安全监管体制不完善，法律法规体系不健全。 为什么企业是安全生产责任主体 1.安全生产监管体制所决定 政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 社会广泛支持 3.法理学角度明确的权利义务 企业享有安全生产的主体利益； 企业是安全生产保障的义务主体； 企业承担安全生产的直接权利； 企业是是安全事故发生的当事主体； 4.社会经济关系所决定 企业是生产经营的主体； 企业直接控制生产经营的要素； 企业对生产过程取决定性作用； 企业对安全事故的发生负直接责任。 1、《安全生产法》中涉及的主要责任单位、责任人及其它 2、《安全生产法》中与企业有关的若干基本法律制度 1.安全生产的市场准入制度； 2.生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度； 3.生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度； 4.对各类人员进行安全生产教育、培训、考核的制度； 5.对特种作业人员实行资 格认定和持证上岗的制度； 6.建设项目“三同时” 制度； 2、《安全生产法》中与企业有关的若干基本法律制度 7.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度； 8.对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可，非经认证和许可不得使用的制度； 9.对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度； 10.生产经营单位对重大危 险源的登记建档及向安全 监管部门报告备案的制度； 11.生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度； 12.建立应急救援预案和应急救援体系制度。 3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责 1.建立健全本单位安全生产责任制 2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3.保证本单位安全生产投入的有效实施 4.督促检查本单位的安全生产工作并消除隐患 5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 6.及时、如实报告生产安全事故 安全工作的几项原则 安全第一 预防为主 综合治理  （1）、“两管一责”的原则 “管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则： 这一原则要求谁管 生产就必须在管理 生产的同时，管好 管辖范围内的安全 生产工作，并负全 面责任。 （2）、“三同时”原则： 指生产经营单位在对新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，劳动安全卫生设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入和使用。 这一原则要求生产建设工程项目在投产使用时，必须要有相应符合国家规定标准的劳动安全卫生设施与之配套使用，使劳动条件符合安全卫生要求。 （3）、“四全管理”原则： 是指全员、全过程、 全方位、全天候管理。 “安全三宝”： 是指安全帽、安全带 、安全网。“三违”： 是指违章作业、违章 指挥、违反劳动纪律。 （4）、“四不放过”： 事故的具体调查处理必须坚持“四不放过”： 事故原因和性 质不查清不放过 ；防范措施不落 实不放过；事故 责任者和职工群 众未受到教育不 放过；事故责任 者未受到处理不 放过。 （5）、“五同时”原则 企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度， 在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 根据《安全生产法》，从业人员享有的 权利和义务 《安全生产法》第四十五条规定：“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防 范措施及事故 应急措施，有 权对本单位的安全 生产工作提出建议 。” 于此相对应，责任方有完整、如实告知的义务，不得隐瞒和欺骗。同时对安全生产方面的合理建议有接收和改进的义务。 (2)批评、检举、控告权 《安全生产法》第四十六条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；……生产经营单位不得因从业