中国服务型政府理念与建设详解.pptVIP

1、构建公共服务型政府是增加公共产品供给, 满足全社会公民日益增长的公共需求的必然要求 随着社会进步, 公民文化生活水平的提高和政治民主的推进, 公民的社会意识、政治意识日益提高, 公共需求尤其是数量庞大的弱势群体的基本生存、就业、医疗、教育等需求呈现快速增长。而满足这些公共需求的公共性产品供给严重不足和公共服务不到位, 成为社会性问题和矛盾。 2、构建公共服务型政府是转化政府职能的必然要求 我国经济发展还未达到成熟阶段, 传统的政治体制和政府经济职能的发挥仍然是推动经济社会发展的主要动力, 政府对国有企业、体制内单位等传统的管制领域还具有强大的干预能力和渗透能力, 以经济协调、市场监管、社会管理和公共服务为核心的政府职能没有完全确立, 传统的官僚式的管理理念依然主导着我国政府管理, 政府公共服务不到位、“管制”有余而 “服务”不足的问题仍然比较突出 3、 构建公共服务型政府是推进我国市场化进程的必然要求 传统的 “统管”型政府管理体制下的经济体制虽然已经转化为市场经济体制, 但仍然是政府主导下的市场经济体制。 “管制”型政府管理体制下的市场经济, 政府部门不仅掌握了资源的占有权和分配权, 更重要的是掌握了干预微观经济活动的权力, 这是影响市场竞争机制形成和社会公正, 产生集团性腐败的直接原由, 给我国市场化改革形成体制性障碍。 4、构建公共服务型政府也是我国构建和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求 构建和谐社会和建设社会主义新农村客观上要求必须构建公共服务型政府, 强化政府的社会管理职能, 利用财政税收、社会保障、社会福利、社会救助等工具进行社会利益的整合与调节, 维护社会公正与公平, 促进社会和谐发展。 长宁市民热线962347 打造不下班的政府 市民热线通过一口受理、分类流转、及时回应、部门联动的工作模式，既避免了“谁管谁也管不了”的尴尬，也可以在一个窗口解决好事情，让老百姓遇到急、难、愁问题时，可以“找得到人、办得了事”。 维修资金使用流程需突破 流程的突破要在两个方面进行 ： 第一，要让业主都参与进来，还得改变过去挨家敲门求意见的做法，开通电子渠道，征集意见，包括手机短信、邮件、委托书，都应视为求得业主意见的方式； 第二，在政府层面压缩流程，开辟重大维修事项的绿色通道。 北京早在2009年年底出台的《北京市住宅专项维修资金管理办法》中，已把严重漏水、电梯故障等问题列为紧急情况，为其开辟“绿色通道”先行维修。 * 服务平台和媒介的类型 物理平台： 分散式：政府部门 集中式：“一站式”服务大厅 虚拟服务平台 1、网络平台（在线服务平台） 2、服务热线电话 （长宁市民热线962347 打造不下班的政府） 3、手机短信（政策通报、道路变更提醒） 服务平台和媒介的选择原则 一、效率原则：能够在单位时间内提供最多的服务； 二、效果原则：能够满足最多人的服务需求； 三、公平原则：使不同条件的群众都能有平等的被服务机会。 公平原则?差别化原则 在选择服务手段和媒介时，要考虑到服务对象在经济和文化水平、年龄、性别等方面的差别 世博会中国航空馆为残疾人设置无障碍通道 服务以人为本 太原国税局：对前来办税的残疾人和孕妇等特殊人员提供专人服务等。 公安部集中推出14项便民利民措施：（十）提供12110短信报警求助服务。拓展110受理报警求助渠道，在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便聋哑人或其他群众在特殊情况下报警求助。 另外一个考虑因素：服务本身的性质与特点 信息服务：尽可能利用现有的通讯手段，最大限度地降低信息的发布成本，扩大信息的覆盖面，减少传输时间。 事务型服务：不断延伸服务“触角”，尽可能缩短与服务对象的空间距离。 公安部集中推出14项便民利民措施 ： （六）提供交通管理业务自助办理服务。 （七）推行（试行）汽车品牌专卖店代办机动车登记、车检服务。 一、效率原则：能够在单位时间内提供最多服务； 二、效果原则：能够满足最多人的服务需求； 三、公平的原则：使不同条件的群众都能有平等的被服务机会。 四、服务本身的性质与特点 在综合考虑这四个因素之后，才能确定合理的服务平台和媒介。 公共服务的八个要素 服务意识 服务需求 服务类型 服务的时间和空间位置 服务平台 服务流程 服务测评 沟通渠道 维修资金使用流程需突破 房子漏水、电梯出问题难以使用住宅维修资金，征求业主意见耗时较长，这固然是一个原因，但也不容忽视，钱进入政府机关后要再流出来，确实难办。 公共服务的八个要素 服务意识 服务需求 服务类型 服务的时间和空间位置 服务平台 服务流程 服务测评 沟通渠道 服务测评的重