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(二)职工代表大会有利于增强民主管理: 每次开职工代表大会,都要在会议前收集提案,在开会时组织职工代表讨论。这一过程,其实就是采集职工群众意见的过程,也是收集合理化建议的过程。对于领导层决策、改进工作方法,创新工作思路,无疑会起到十分重要的作用。 (三)职工代表大会有利于加强班子建设: 一个集体的工作搞的怎么样,有没有创新,有没有效益,班子的素质和工作业绩非常重要。班子建设除了班子自身的业务素质,自身的工作能力,自身的工作方法之外,群众的监督至关重要,这无疑对班子会起到鞭策和激励作用。 (四)职工代表大会有利于加快“依法治企”的进程: 一流的管理是用文化来管理。而文化管理重要的一条就是企业的规章制度全不全,企业领导是不是在依法治企。一个规章制度的健全是一个循序渐进的过程,是一个不断完善和改进的过程。任何一项制度的出台,都应通过职工代表大会的表决通过才能生效。在职工代表大会的进程中,好的制度得以继承和完善,不适用的规章制度将被废除。 国有企业、国有控股企业职工代表大会的职权 《企业民主管理规定》第13条和14条明确了以下几项职权 1.听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况,企业改革和制定重要规章制度情况,企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况,企业安全生产情况,企业缴纳社会保险费情况等报告,提出意见和建议。 审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动完全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案,提出意见和建议。 2.审议通过集体合同草案,按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费缴纳比例和时间的调整方案,劳动模范的推荐人选等重大事项。 3.选举或者罢免职工董事、职工监事,选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会中的职工代表,根据授权推荐或者选举企业经营管理人员。 4.审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况,民主评议企业领导人员,并提出奖惩建议。 5.法律法规规定的其他职权。 国有企业、国有控股企业职工代表大会的职权 除按照上面的规定行使职权外,还可以行使下列职权: 1.听取和审议企业经营管理主要负责人关于企业投资和重大技术改造、财务预决算、企业业务招待费使用等情况的报告,专业技术职称的评聘、企业公积金的使用、企业的改制等方案,并提出意见和建议。 2.审议通过企业合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案。 3.依照法律、行政法规、行政规章规定的其他职权。 集体(股份合作制)企业职工代表大会的职权 1.制定、修改企业章程。 2.选举、罢免企业经营管理人员。 3.审议决定经营管理以及企业合并、分立、变更、破产等重大事项。 4.监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律法规、实行厂务公开、执行职代会决议等情况。 5. 审议决定有关职工福利的重大事项。 私营企业、外商投资企业职工代表大会的职权 1.听取企业发展规划和年度计划、生产经营等方面的报告,并提出意见和建议。 2.审议通过涉及职工切身利益重大问题的方案和企业重要规章制度、集体合同草案。 3.监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律法规、实行厂务公开、履行集体合同和执行职代会决议、缴纳职工社会保险、处分和辞退职工的情况。 4.法律法规、政策和企业规章制度规定及企业授权和集体协商议定的其他权利。 5.向职工代表大会报告职工代表大会决议的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、厂务公开的实施情况等; 6.在职工代表大会闭会期间,负责组织专门委员会(小组)和职工代表就企业职工代表大会决议的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、厂务公开的实行情况等,开展巡视、检查、质询等监督活动; 7.受理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益; 8.向职工进行民主管理的宣传教育,组织职工代表开展学习和培训,提高职工代表的素质; 9.建立和管理职工代表大会工作档案。 主席团产生的程序 1.企业工会提出大会主席团人数、构成比例等方案,与企业行政协商后报企业党组织同意,确定主席团候选人员名单(草案); 2.工会召开职工代表团(组)长和专门委员会(小组)负责人联席会议,协商确定大会主席团的侯选人建议名单; 3.在职工代表大会预备会议上,全体职工代表以举手表决方式选举产生主席团成员,占应到职工代表半数以上同意方可当选; 4.根据需
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