中小学财务规则jsp详解.ppt

供餐模式： 学校食堂供餐 向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务 偏远地区在严格规范准入的前提下可实行个人或家庭托餐等 四个突破>>中小学校食堂管理实现新突破 《制度》规定了食堂财务活动的四大原则： 公益性 非营利性 （自办食堂不以营利为目的 社会承办的要控制其营利） 单独核算 定期公开账务 四个突破>>中小学校食堂管理实现新突破 在建工程管理实现新突破 四个突破>>在建工程管理实现新突破 为适应“大收大支，收支统管”的部门预算管理要求，将原中小学校的新建、改建、扩建，或技术改造、设备更新和大修理工程等，尚未完工建设项目实施过程中的各项资产，通过在建工程，纳入资产管理。使中小学校财务管理体系更加完整、准确，实现新突破。 四个突破>>在建工程管理实现新突破 将在建工程纳入资产管理体系，将有效预防工程在建期间，因资产管理责任不清晰、管理粗放，验收不及时、不全面等原因造成资产的流失。 四个突破>>在建工程管理实现新突破 在建工程管理要注意两点要求： 加强在建工程各项资产的管理 单独建账 单独核算 及时登记造册 定期清查盘点 及时办理在建工程转固定资产手续 四个突破>>在建工程管理实现新突破 第五部分 五个亮点 五个亮点 中小学特别是义务教育阶段学校财 务管理要求更严格 中小学特别是义务教育阶段 学校财务管理要求更严格 财务监督形式和内容更具体 中小学校财务管理制度与国家财政 管理制度的结合更紧密 精细化、科学化的 管理要求更明确 亮点一： 中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格 五个亮点>>中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格 中小学校严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。 中小学校应当将各项收入支出全部纳入学校预算。 中小学校应当严格控制对外投资。 五个亮点>>中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格 义务教育阶段学校： 不得从事经营活动 不得举债 不得对外投资 五个亮点>>中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格 亮点二： 财务风险防控机制更健全 五个亮点>>财务风险防控机制更健全 中小学校的财务风险包括： 筹资风险（盲目借债） 投资风险（盲目投资） 财务管理风险（择校费、支出项目混用） 五个亮点>>财务风险防控机制更健全 三个要求 三个加强>>加强负债管理>>三个要求 负债管理的三个要求： 一是对负债实施分类管理。 代管款项：分项核算,按时结清（课本费、校服费、校车费） 应缴款项：及时、足额上缴，不得截留、坐收坐支 三个加强>>加强负债管理>>三个要求 借入款项： 义务教育阶段学校不得举借债务（已化债、财政全额保障）。 非义务教育阶段学校按照有关法律法规，可向银行和非银行金融机构借款。向个人、单位借款不计入 非银行金融机构：信托、证券、保险、融资租赁等机构以及财务公司等 三个加强>>加强负债管理>>三个要求 二是要严格控制新增贷款，降低债务规模与风险；控制借款的资金成本。 三个加强>>加强负债管理>>三个要求 三是不得违反规定提供担保。 《担保法》规定“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人”。 非金融业务担保，也要禁止。 三个加强>>加强负债管理>>三个要求 财务清算 （第十章） 三个加强>>加强负债管理>>财务清算 由于中小学校布局调整任务的长期存在，部分中小学校的划转、撤销、合并或分立问题不可避免。 清算过程中主要涉及资产和负债的清算。 三个加强>>加强负债管理>>财务清算 清算类型 ： 清算的类型有划转、撤销、合并、分立四种。 三个加强>>加强负债管理>>财务清算 清算条件： 必须经国家有关部门批准，才能清算。 三个加强>>加强负债管理>>财务清算 清算要求： 接受财政部门和主管部门的监督指导 加强清算期间财产与债权债务的管理 如实反映学校财务管理状况 （清算过程中，不得瞒报、漏报） 三个加强>>加强负债管理>>财务清算 关键点： 负债的内容 负债的审批程序 中小学不得提供担保 义务教育学校不得举债 三个加强>