能源改革第一轮招标.pptVIP

为什么要改革? 墨西哥石油工业发展历程 为什么要改革? 改革背景: 油气产量及出口量锐减; 勘探开发资金缺口巨大, 勘探开发滞后,行业排名下滑; 每年勘探开发资金缺口220亿美元; 行业排名由2008年的31名下降到2012年的49名(财富世界500强); 石油收入减少, 影响国家经济安全. 石油收入占国家财政收入的30%以上,收入减少,政府难以运作,捏托总统上任前有关教育及医疗投资的承诺无法兑现. 改革的要点 打破PEMEX的垄断地位，允许私人及外国资本进入油气全产业链； 逐渐将PEMEX转变为国家生产公司（即，逐步实现由国家计划经营到市场导向经营的转变）； 设立墨西哥石油稳定与发展基金，为油气产业提供稳定的资金支持； 改组能源管理机构:赋予能源部、经济部、财政部、CNH新的职能；设立环境保护及工业安全管理局（ASEA）、能源管理国家中心（CENACE）、天然气管理国家中心（CENAGAS）等新机构。 完成零轮划拨及第一轮招标。 改革进展 修改宪法、编写颁布次级法律； 改革发源于2013年初，在NIETO总统的倡议及国家革命党、国家行动党的共同推动下，2013年12月16日通过了《能源改革法案》； 2013年12月30日-2014年4月20日，完成宪法第25、27及28条的修改；编写、颁布次级法律十余部。 赋予新职能、设立新机构； 在修改、颁布法律的同时，赋予能源部、财政部、经济部、CNH等部门新的职能；设立石油基金、环保及工业安全局、国家能源中心及天然气管理中心等新的职能部门。 改革进展 零轮区块申请及划拨； 2014年4月，PEMEX公司向能源部提出区块划拨申请（零轮）；9月份，墨西哥能源部及CNH批复了PEMEX的申请。 通过零轮划拨，PEMEX获得了： 1. 120个自主勘探开发区块； 2. 14个战略联盟区块； 3. 区块涵盖83%的2P储量及31%的远景储量。 120个独立操作区块 14个战略区块 改革进展 合同转型 2010年-2013年，PEMX通过三轮国际招标，先后与22家公司签订了《勘探开发一体化服务合同》（CIEP合同,包括DS公司目前正在执行的《EBANO油田勘探开发一体化服务合同》）或《融资公共工程合同》（COPF合同），对于这些合同，能源部要求PEMEX分为两批(每批11个合同)，分别于2014年12月和2015年第一季度，将合同转变为CEE合同，即《产量分成合同》或《利润共享合同》。 合同转型时间安排 改革进展 第一轮招标 对于零轮划拨剩余的区块，将由能源部及CNH组织进行国际招标。 招标分为两部分进行： 1. 14个战略联盟区块招标（0.5轮招标）：通过招标，PEMEX将选择10个公司，与之成立JV或者联盟，共同开发战略区块； 2. 14个战略区块之外的非零轮区块招标：共169个区块，其中勘探区块109个，开发区块60个。 招标分工及时间安排 合同模型 战略区块：采用Farm-out合同； 非战略区块的合同有3种选择： 产量分成合同； 利润共享合同； 风险勘探开发许可证合同。 财务模型 第一轮招标最新进展 2014年11月17日，第一轮标前会议在纽约哥伦比亚大学图书馆举行，主要议题： 介绍墨西哥能源改革； 发布第一轮招标区块信息（公布3个数据包） 招标及转型区块 11个与PEMEX签订谅解备忘录或战略合作协议的外国公司 俄罗斯LUKOIL（1月24日） 美国GE Oil Gas(4月8日） 法国TOTAL和GDF（4月10日） 马来西亚Petronas(9月25日） 埃克森美孚（10月2日） 加拿大Pacific Rubiales(10月17日） 美国雪佛龙（10月26日） 科威特KUFPEC（10月29日） 意大利ENI（10月30日） 中海油（11月13日） 墨西哥能源改革 及其进展 为什么要改革? 改革的要点; 改革进展; - 零轮划拨； - 合同转型; 第一轮招标; 4.最新进展 2000年以来,由于CAMPECHE油田产量递减加剧，PEMEX日产量由2000年的346万桶下降到2012年的294万桶。成为石化产品净进口国家，预计10年内成为油气净进口国。 Sener: 发布各阶段的概要 Pemex: 对概要提意见 Sener: 确定最终概要 Sener: 纵目SHCP、CNH发布申请、概要和CEE合同模板CNH y SHCP: 意见 Sener, CNH y SHCP: 确定最终CEE合同、经济条件和技术条件 Pemex-Contratista: 接受或拒绝 Pemex-Contratista: 提前终