党支部地位作用任务及组织形式.docVIP

党支部的地位、作用和任务和组织形式 一、党支部的地位、作用和任务 （一）党支部的产生与发展 中国共产党历来重视党支部建设 中国共产党是按照马列主义建党学说建立起来的。在民主革命时期，就非常重视党支部建设。1921年，党的一大决定设立中央和地方两级组织，提出“培植党员、发动群众”的任务。党的二大将党的组织分为中央、区、县和支部4级。党的四大进一步提出“党的基本组织应是以产业和机关为单位的支部组织”。1927年，毛泽东领导了著名的“三湾改编”，将党的支部建在连上。1929年，古田会议开启了党的建设科学化的历史先河。毛泽东同志提出“党员教育、党内生活要政治化、科学化”的著名论断。《古田会议决议》中规定了党内教育10个方面的内容，归纳和总结了党内教育18种方法。随着时代发展，党支部在组织形式、工作内容等方面更加完善，其地位和作用更加突出、更加明确，党对党支部的规定更具体，更具操作性。党的十七大《党章》对党支部的设置原则、任期时间、基本任务、主要职能等进行了更加全面、系统、严谨、规范的规定。 （二）党支部的地位 党支部的地位可以概括为三句话，即：党支部是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是教育管理党员最基本的学校。 1．党支部是党的组织基础 中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的，是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的有机整体。党的基层组织包括基层党委、总支部和党支部。党支部处在最基层，是党的组织基础。党支部也是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。加强基层党组织建设，是夯实党的执政根基的重要举措。毛泽东同志在井冈山开展斗争时就曾讲过，红军之所以艰难奋战而不溃败，支部建在连上是一个重要原因。邓小平同志说，经常检查和改进党的基层组织工作，是党的领导机关的重要政治任务。江泽民同志指出，加强和改进新时期党的建设工作，必须高度重视加强基层组织建设。胡锦涛同志强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础工作。正是由于高度重视基层党组织建设，我们党在革命、建设、改革各个时期，才能带领全国各族人民不断取得新的胜利。 2．党支部是党联系群众的桥梁和纽带 党支部扎根于群众之中，与群众保持着最直接、最广泛、最经常、最密切的联系。党支部是人民群众了解党、认识党的窗口。联系群众鱼得水，脱离群众要断根。密切联系群众是我们党的优良传统，也是从胜利不断走向新的胜利的法宝。基层党员干部与职工群众接触最多、联系最紧，对群众感情好不好，是否关心群众疾苦，能否为群众排忧解难，直接关系党的形象。只有加强党同人民群众的血肉联系，带着感情做群众工作，为群众做好事、办实事、解难事，才能赢得职工群众的衷心拥护，打牢党的执政基础。 3．党支部是教育和管理党员最基本的学校 根据党章和中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》精神，党对党员的教育、管理、监督和服务主要是依靠党支部进行的。是提高党员综合素质，监督党员切实履行党员义务，保障党员充分行使民主权利，保持全党统一意志，统一纪律，统一步调，具有强大战斗力的基础。 （三）党支部的作用 党支部的作用可以概括为一句话，即：党支部的战斗堡垒作用。这是《党章》对党支部性质和作用的形象化表述。党支部的战斗堡垒作用主要体现在五个方面： 1．发挥政治核心作用。党的领导，首先是政治上的领导，即通过贯彻正确的政治路线和方针政策来实现。党支部作为党的基层组织，其根本任务就是要坚定不移地贯彻执行党的路线、国家的法律法规，保证基层单位坚定正确的政治方向。 2．发挥组织保证作用。党支部要围绕中心开展工作，提高党员、群众生产的积极性，调动一切有效力量，为完成好本单位、本部门生产任务提供强有力的组织保证。 3．发挥组织监督作用。通过召开支委会、民主生活会及民主评议党员、征求群众意见等形式对支委全体党员实施有效监督，确保干部及党员正确履行自己的职责，克服主观主义、形式主义及命令主义，制止渎职行为，防止消极腐败现象发生。 4．发挥组织协调作用。除搞好自身建设，发挥好自身作用外，要积极协调党政工团之间关系，支持行政抓好安全生产、经营管理等各项工作。同时，协调工会和共青团组织与行政组织的关系，围绕企业中心工作积极开展活动，发挥应有作用。 5．发挥教育引导作用。一是加强革命理论教育。用中国特色社会主义理论武装全体干部职工的头脑。做好群众的思想政治工作，维护群众的利益，关心群众的生活，调动职工群众的积极性和创造性，使之紧密地围绕在党支部周围，把党组织作为自己的依靠、主心骨和“贴心人”。二是加强形势任务教育。引导干部职工认清改革发展大局并明确阶段重点工作，积极支持参与改革，为完