第章工程建设安全生产管理法规解读.pptVIP

第10章 工程建设安全生产管理法规 学习重点 工程建设安全生产的含义； 工程建设安全生产管理的基本内容； 工程建设安全生产责任的规定； 工程建设从业人员的权利； 生产经营单位对安全生产的监督管理； 生产经营单位在劳动保护方面的职责； 工程施工现场的安全保障制度。 10.1 工程建设安全生产管理法规概述 10.1.1 工程建设安全生产含义 工程建设安全生产是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监理等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。 从事建设活动的主体所进行的安全生产管理包括建设单位对安全生产的管理、设计单位对安全生产的管理及施工单位对建设工程安全生产的管理等。 10.1.2 工程建设安全生产立法概况 10.1 工程建设安全生产管理法规概述 10.1.3 工程建设安全生产管理机构及职责 10.2 工程建设安全生产管理的基本内容 10.2.1 工程建设安全生产管理的基本方针 《安全生产法》规定，安全生产管理坚持安全第一、预防为主的基本方针。同时，《建筑法》第三十六条规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。”它确立了建筑工程安全管理必须坚持的基本方针。 10.2 工程建设安全生产管理的基本内容 10.2.2 工程建设安全生产管理的责任制度 安全生产管理责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责安全管理的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是“安全第一、预防为主”方针的具体体现，是建筑安全生产的基本制度。 工程建设安全生产管理责任制度的主要内容： 从事建筑活动主体的负责人的责任制。例如，建筑施工企业的法定代表人要对本企业的安全负主要责任。 从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制。例如，建筑企业根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责。 岗位人员的安全生产责任制。岗位人员必须对安全负责，从事特种作业的安全人员必须进行培训，经考试合格后方能上岗作业。 1、建设单位的安全责任 向施工企业提供资料的责任 依法履行合同的责任 提供安全生产费用的责任 不得撤销劣质材料设备的责任 提供安全施工措施资料的责任 对拆除工程进行备案的责任 2、施工单位的安全责任 《建筑法》第三十九条第二款规定：“施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。”施工单位的安全责任包括主要负责人，项目负责人，安全生产管理机构和专职生产管理人员的安全责任。 10.2.2.2 施工单位安全责任 1.实行施工总承包的，由总包单位对施工现场的安全生产负总责 2.分包合同应当明确各自安全生产的权利义务 3.总包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 4.分包单位不服从总包单位安全生产管理发生安全事故的，由分包单位承担主要责任 5.作业人员安全生产教育培训 每年至少一次；新岗位或新的施工现场前；采用新技术、新工艺、新设备、新材料时；特种作业人员的培训。 施工单位应采取的安全措施 1.应当编制安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案 对达到一定规模危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，附安全验算结果，经施工技术负责人、总监理工程师签字后实施。 对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大摸板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家论证、审查。 2.应当对安全施工技术要求交底 3.应当对危险部位设置安全警示标志 4.施工现场的安全防护 5.施工现场布置应当符合安全和文明施工要求 6.对周边环境采取防护措施 7.施工现场消防安全措施 8 .安全防护设备管理 9.起重机械设备管理 10办理意外伤害保险 10.2.2 工程建设安全生产管理的责任制度 10.2.2.3 其他单位安全责任 工程监理单位安全责任 1.审查施工组织设计的责任 2.安全隐患报告责任。发现事故隐患要求施工单位整改；情况严重，要求施工单位暂停施工，报告建设单位；拒不整改或停工的，应当及时报告主管部门 3.依法监理责任 10.2.3 工程建设安全生产管理的检查与监督制度 10.2.3 工程建设安全生产管理的检查与监督制度 工程建设安全生产管理检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主”的具体体现。 《安全生产法》中明确了以下四种监督方式： （1）工会民主监督。 （2）社会舆论监督。 （3）公众举报监督。 （4）社区报告监督。 10.2.4 工程建设安全生产管理的劳动保护制度 1、