大陆外汇管理体制发展.docVIP

大陆外汇管理体制的发展 广东省金融学会 副会长 王自力 大陆外汇管理体制的发展，经历了一个由统收统支的高度集中的计划管理模式，向建立在外汇留成与上缴制度基础上的计划与市场相结合的管理模式，以及目前的建立在银行结售汇制度基础上的以市场调节为主的管理模式的转化过程。 大陆外汇管理体制的发展变革大体可划分为三个阶段：1949—1978年的外汇统收统支制度阶段、1979—1993年的外汇留成制度阶段，以及1994年以来的银行结售汇阶段。在不同的外汇管理体制下，外汇收支的管理方式表现出不同的特点。 一、1949—1979年的外汇统收统支制度阶段 由于当时外汇比较短缺，因此，在此阶段，大陆实行的是统收统支、以收定支的外汇管理制度。 1949—1952年的政策是“意愿结汇、计划供汇，结售汇统一使用官方汇率”。当时私营进出口商在对外贸易中占很大的比重，国内物价波动较大，因此主要采取机动调整人民币汇率来调节外汇收支。这一时期人民币实行单一浮动汇率制，以人民币对美元的比价为基础，根据国内物价水平和外汇供求浮动。1949年1月19日开始的挂牌价为1美元折合600元旧人民币。中美关系紧张后，人民币汇率改为同英镑联系。 1953年起，外汇业务由中国银行统一经营，逐步形成了高度集中、计划控制的外汇管理体制。该时期政策的特点：一是“强制结汇、计划供汇、结售汇使用统一的官方汇率”。企事业单位和社会团体收人的外汇，