慈善事业-中国社会保障配套工程.docVIP

慈善事业：中国社会保障的配套工程 —关于中国慈善事业发展问题的战略思考 孙铭浩、蔡永江、刘志毅 当一个社会的部分民众走向富裕之后，慈善事业也便应该相继产生了。 社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活给予保障的社会安全制度。社会保障的对象是全体社会成员，重点是老年人、残疾人、贫困者、灾民、优抚对象等，其目标是保基本生活（当然包括文化生活），即在保障民众最低限度的生活需要的基础上逐步提高社会成员的生活质量。 我国社会主义制度建立以后，党和政府先后颁布一系列的社会保障制度。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也清晰地提出了我国新时期建立包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障为主体的多层次社会保障体系的大思路。在市场经济建立健全并逐步使一大部分社会公民走向富裕的今天，推行和发展与世界接轨的“慈善事业“，无疑是对国家社会保障体系的补充和完善。可以说，发展慈善事业是社会保障的配套工程，也是发展社会主义市场经济的内在要求。 （一）发展慈善事业与建立发展社会主义市场经济体制具有一致性。消灭贫困，消除两极分化，实现共同富裕，是社会主义的根本原则和本质特征。社会主义市场经济体制在质的规定性上，鲜明地体现了社会主义的本质特征和优越性。建立市场经济的根本目的，就是为了发展生产力，实现广