农民根本出路在于非农化.docVIP

农民的根本出路在于非农化 中国有13亿人口，9亿是农民。一方面，农业人口比重大。据统计，我国农村目前大约有4-5亿劳动力，而且随着城市化进程，这个富余劳动力的比重还会继续扩大，而现有的耕地有一半人甚至仅有1亿人经营就足够了。怎样才能把这些人“解放出来”，让他们英雄有用武之地呢？；另一方面，据测算，在农业成本不断攀升的情况下，目前传统的种植业已经无利可图。加上我国加 入WTO给农业带来的不利影响，农民今后面临的形势十分严峻，?农民致富是经济发展的重头戏，农民问题是一个关系国家继续繁荣昌盛的问题，也是是中央、国务院一直所关心的问题，怎样使农民富裕起来呢？也是使中国尽早的进入小康社会的问题。可以说，今年以来，从中央到地方，纷纷在探讨千方百计地增加农民收入，减轻农民负担，彻底解决“三农问题。我认为——现阶段，农民的根本出路在于非农化。 现有的各种增收措施不能从根本上解决农民的出路问题 为了使农民增收，政府提出并实施了诸如调整农业产业结构、推动农业产业化、大办乡镇企业、调高农产品价格、粮食直补、税费改革等减轻农民负担等一系列重大举措。此外，几十年如一日地兴修水利，推广现代农业科技，扣大棚种蔬菜，种苜蓿养奶牛等都对提高产量、增加收入起到了重要的作用。但是，这些措施究竟能不能彻底解决增收问题呢？下面对此做一些粗略的分析。 1、调整农业产业结构。即由传统的粮食生产，转向发展多种经营，什么能卖钱就搞什么。目前，全国各地农村都在“压粮扩经，或者栽果树，或者种蔬菜，从局部看，这样做确实能在一定程度上增加农民收入。但是全国到处都这样搞，长此以往，又会使农业产业结构趋同，出现新的失调。而且，产业结构应该是由市场来调节的，靠行政命令人为地调整，结果往往是适得其反。前几年，好多地方基层政府为了增加财政收入，打着调整产业结构的旗号强迫农民种苜蓿，对不种的农民进行处罚，一时种植面积和产量都翻了几翻。但是种草没有牛，没人收草都白白扔掉，让农民吃了很大的苦头。可见，即使产业结构调整了，增收仍然受到市场需求的限制。 2、推动农业产业化。即通过创办各类龙头企业，形成生产、加工、销售一条龙的产业链，以此增加农业的边际效益。创办龙头企业需要大量的资金，但是目前农业剩余几近于无，而农民又不具备足够的融资能力，因此龙头企业难以大量涌现。计划经济时期靠政府出资建立起来的企业，在市场经济条件下越来越难以存活，如果农产品市场需求不旺，公司无利可图，就只有倒闭或者转产，脆弱的产业链也就会被无情地掐断。从全国产业化发展形势来看，走这一条道路是十分艰难的，目前只有少数比较发达的地区形成了产业化雏形，如寿光王乐义的大棚菜等，对于大多数边远农村来说，实在还没有条件走这样的一条路，因而也就谈不上通过这条途径，来大面积地增加农民收入。 3、发展乡镇企业。乡镇企业在发展初期，确实吸纳了不少农村剩余劳动力，成为农民增收的一条重要渠道。但是随着市场竞争的加剧，一批管理薄弱、产品粗劣和缺乏资金、技术投入的企业被淘汰了，能够大量吸纳农民工的乡镇企业，不会再有产生和存活的土壤与气候了。特别是今年以来，受全球经济危机的影响，一此大的乡镇企业都纷纷倒闭破产，再加上农民工在整体素质上偏低，这一条增收渠道已日渐堵塞。 4、提高农产品价格。近年来，国家多次通过调高部分农产品价格和实行粮食直补等农业补贴政策，在一定程度上增加了农民的收入，保护了农民种粮的积极性。但是随着市场经济的逐步建立和加入WTO，农产品价格最终要由市场来调节，而不能再由政府依靠行政命令来确定了。单从价格来看，发达国家的机器化大农庄生产的农产品生产成本远远低于国内，这样我国的传统农业便完全丧失了竞争力。在这种情况下，期望通过粮食价格上升来增加农民收入，在今后已经成为不可能的事。这对于农民增收来说，无异于是雪上加霜，就像温总理所担心的那样———入世后最担心的是农业。 5、减轻农民负担。国家取消了公粮提留政策，实行了“税费改革”，医疗合作制度等，很大程度上减轻了农民的负担，但是农民负担问题的实质是农民没有完全享受“国民待遇。和城市居民尤其是和国家干部职工相比，一个农民一年的现金收入，只是国家干部职工一个月或两个月的收入。而且，国家干部职工还享受医疗保险、养老保险以及其他显性与隐性的社会福利，而农民不但没有任何福利待遇，还承担了国家干部职工不用承担的好几种费用。例如，在城市里上学农民工子弟要交借读费，税费改革试点等措施，在一定程度上减轻了农民负担，但是，这些措施充其量只是“杯水车薪”，并没有彻底改变农民的命运。不缩小和城市居民尤其是和国家干部职工之间人为造成的差别，农民就不会从经济上彻底翻身，减轻负担也就只能是一种美好的愿望。 从以上分析可以看出，现有的增收途径，从长远看却不能从根本上解决农民