制约山东省民营经济发展因素.docVIP

第三部分 制约山东省民营经济发展的因素 改革开放以来，我省民营经济总体上呈现出较好的增长态势，经济运行中不协调稳定因素依然存在，对民营经济发展带来一定影响。有的人看积极因素少，看消极因素多，把个体私营经济看成“投机倒把”、“假冒伪劣”的代名词。有的人等级观念根深蒂固口头上不说，内心里怕别人讲搞“私有化”，怕“冲击公有制主体地位”。20多年来，民营经济取得长足发展的领域主要局限于初级服务业、流通领域以及一般制造业，而其他领域则主要为国有经济所垄断，相对于民营经济在现实经济生活中的重要地位来说，这种范围远远不够。在进入国际市场方面，民营企业很难得到进出口权，也不允许在境外设立分支机构；在税收政策和土地等生产要素的分配方面，民营、个体业存在严重不平等待遇。 随着民营经济的日益成长壮大，在社会总资源有限，而信贷资金、资本市场份额、投资机会、土地资源等不能均等分配的情况下，资源配置孰先孰后、孰多孰少的标准出现了新问题：究竟应该效率优先还是所有制性质优先？究竟应该奉行公平原则还是区别对待的原则？政府应该与民争利还是让利于民？由于至今对这类重大问题没有明确的答案，在实践中难以做到“一视同仁，平等竞争”。尽管我国加入WTO后理论界对给与民营经济已国民待遇的呼声日益高涨，在一些明文规定中也有一些改善，但从实际情况来看，目前国有经济、外资经济与民营经济在企业开办条件、税收政策、土地使用政策、进出口政