周洪宇：关于制定《教育投入法》思考.docVIP

周洪宇关于制定《教育投入法》的思考 【内容提要】我国教育投入长期不足，且投入不均，经费来源渠道单一，教育经费使用不合理等，亟待立法规范。制定《教育投入法》，应明确以下几点：明确经费投入增量，合理划分投入责任；完善各级教育财政预算决策程序，确保教育投入逐年增长；优化教育投入结构，实行向弱势群体倾斜政策；拓展经费来源渠道，建立多渠道筹资教育经费的机制；实行严格考核和问责，确保教育经费投入的落实和有效使用。 　　【关 键 词】教育投入法/立法/制定 　　【作者简介】汪丞(1975-　)，男，湖北黄冈人，湖北第二师范学院副教授，博士，研究方向为教师教育、教育政策法规(湖北　武汉　430025)；周洪宇(1958-　)，男，湖北武汉人，华中师范大学教育学院教授，博士生导师，研究方向为教育史学、教育现实问题(湖北　武汉　430079)。 　　[中图分类号]G467.2　[文献标识码]A　[文章编号]1004-3985(2012)26-0005-04 　　教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业发展的物质基础。近年来，中央和地方政府总体上对教育经费的投入持续大幅增长。从2001-2010年，教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%，已成为公共财政的第一大支出。①但据教育部发布的统计数据，我国教育经费总量缺口依然巨大。在依法落实《教育法》所规定的“三个增长”的要求上