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荣盛房地产发展股份有限公司 项目实施阶段成本管理办法 （2011 版） 荣盛房地产发展股份有限公司 二O一一年三月  荣盛房地产发展股份有限公司 目 录 第一章总 第二章释 则.......................................... 2 义.......................................... 2 第三章工程预算编制..................................... 4 第四章变更及现场签证.................................. 10 第五章工程竣工结算.................................... 15 第六章监督与约束...................................... 22 第七章附则.......................................... 25 第 1页共 57页  荣盛房地产发展股份有限公司 第一章总 则 第一条为了加强公司所开发项目的工程预算编制、合同价评 审、变更签证审查和竣工结算管理，有效规范工程施工各阶段的成 本管理行为，明确各方责任，强化对施工过程的动态管理意识，有 效控制项目工程总体成本，实现对项目实施阶段成本的事前、事中、 事后控制，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司所有开发项目范围内的所有工程施 工图招标参考价的编制、合同报价书的评审、工程变更及现场签证 的管理和竣工结算的编制审核工作。 第三条本办法由总则、释义、工程预算编制、变更及现场签 证、工程竣工结算、监督与约束、附则七部分组成。 第二章释义 施工图预算：指根据施工图设计文件、施工组织设计、招投标 资料、现行预算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件，是 成本控制的依据。 工程招标参考价：为了分/子公司在招标采购过程中能合理的控 制成本，公司在施工图纸及相关施工组织设计资料的基础上计算工 程量，按照当地或行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法， 同时考虑到各地公司市场竞争情况而确定的工程造价，是分/子公司 确定工程招标价格的基础。 甲供材：为了提高产品品质，保证工程质量，由发包方出资购 买供给承包方施工用的材料。 甲方指定分包项目：工程发包方将单位工程发包给某一施工总 承包单位，对某些专业技术要求较高，总承包单位无能力完成的， 第 2页共 57页  荣盛房地产发展股份有限公司 由发包方在征得总承包单位许可的基础上指定其他分包单位完成的 工程项目。 变更：是指对设计内容进行修改、完善、优化的确认，主要有 以下几种类型： 一、最终由设计单位出具的变更 1、建设单位提出的变更 （1）、由于设计单位的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，或 者由于建设单位改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内 容，而导致的变更； （2）、应业主的要求，对某些功能或做法变动导致的变更； （3）、其它变更，如为节约成本的材料替换或工艺、工法的变 动而导致的变更； 2、施工单位提出、但须经建设单位认可的变更 （1）、施工单位发现的设计图纸的错误而导致的变更； （2）、由于施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等， 而导致工艺、工法的变动、材料代换或其他需要变更的事项； 二、最终由分/子公司出具的变更 1、分/子公司自行提出，但依据相关法规不需要通过设计单位 而发生的变更； 2、施工单位提出的其它不需设计确认但要经过甲方认可的变更 项目。 现场签证：是指施工现场发生的、无法根据图纸计算工程量或 无法根据合同报价书和相关定额确定综合单价、但实际不得不跟施 工单位立即确认价格或计价原则的事件总称。现场签证主要包括以 下几种类型： (1)、因变更导致已施工的部位需要拆除的（需注明变更单编号）； (2)、施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理； 第 3页共 57页  荣盛房地产发展股份有限公司 (3)、在施工过程中，由于施工条件、地下状况（土质、地下水、 构筑物及管线等）变化，可以直接由建设单位依据工程经验出具的变 更事项； (4)、建设单位在施工合同之外，委托承包单位施工的与合同有 关联的零星工程； (5)、根据现场实际情况需实测实量工程量的项目。 工程竣工结算：是指建设工程完工后，分/子公司、造价咨询公 司、总公司根据国家对工程造价的规定，依据工程承包合同、经批 准的施工组织设计、工程变更和现场签证等，审核、编制、审定工 程竣工结算价款的过程。 政府（或行业）垄断项目：是指某些工程项目，当地主管部门（指 政府或政府的行业主管部门）不允许建设单位自行发包，必须由当地主 管部门指定企业或主管