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指标9——工作制度及职责 实做要领: 指标9对各组织机构的工作职责和相关工作制度提出了要求。相关工作职责和工作制度的目录,内容可在《标准》,《教材》及网上查到,需要提醒的是不要简单的“拿来”,还要结合社区工作实际给予完善。 指标9还对安全社区建设的档案资料提出了要求。 总要求 安全社区建设档案 实施探讨 1、制定一份安全社区档案管理办法。对档案保存的内容、使用、管理作出一些必要的规定。 2、确定档案的存档范围: 安全社区建设的资料;安全基础管理的资料。 1)安全社区要保存的资料: a) 组织机构、社区诊断报告、目标、计划等相关文件; b) 相关管理部门和关键岗位的职责; c) 社区重点控制的危险源、高危人群、高风险环境和弱势群体的信息; d) 安全促进项目方案; e) 安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。 f) 安全社区创建活动的过程记录。包括:创建活动的过程、效果记录、会议记录;安全检查和事故伤害监测记录等。 安全社区创建档案的形式包括文字(书面或电子文档)、图片和音像资料等。 安全基础管理档案主要内容,根据“要素一”主要包括: a)街(镇)安委会组织机构成立文件、工作职责及制度、相关会议记录、街(镇)安监机构成立文件、名册、经费、装备等文件,村(居)机构名单。 b)监管台帐、执法计划、总结、每年开展的重点检查(集中行动)方案、总结平时检查记录等。 c)党政同责、“一岗双责”分工文件;党政主要领导、负有“一岗双责”责任的分管领导每年安全检查的记录、照片。 d)各类应急预案,包括辖区单位的预案,应急演练脚本、照片等。 e)重大危险源、安全隐患治理等台账。 指标10——年度工作目标和计划 实做要领: 年度工作目标:社区在安全绩效方面当年要达到的目的; 年度工作计划:社区为了实现当年安全绩效目标的工作方案(各项工作) 举例:主要目标—— 1、按照7个要素25项指标的要求,各项指标都能够超过指标要求。要着重对重大危险源控制率、发现的安全隐患整改率等重要指标提出量的目标,如达到?% 2、群众对安全知识、安全社区知晓率上升?% 3、群众满意率上升?%; 指标11——资金投入 实做要领: 要素三:宣传培训与信息交流 指标12——上下左右各类信息沟通顺畅 实做要领: 备注:以上无论什么渠道,都要定期、定时、定人收集好安全信息,记录好安全信息,利用好安全信息,注意信息资料的保存,定期分析总结信息资料,定期评估信息渠道。 指标13——对培训学习、交流活动作出了量的规定 实做要领: 指标14——社区成员广泛参与各类安全促进活动 实做要领: (1)联络或新建各类社会组织、志愿者队伍 (2)建立志愿活动制度 (3)制定参与促进活动工作计划 (4)培训他们的专业知识并分配服务对象 (5)开展各类志愿服务活动,强调覆盖目标群体不得低于50% (6)所有活动记录存档 要素四:风险辨识与评价(本次略) 要素五:安全促进项目(本次略) 要素六:伤害监测 (1)辖区各层级、各部门均要建立事故与伤害监测制度 (2)监测形式及主体 行政监督、主体——街镇政府和相关部门 大众监督、主体——社区成员、群团组织、人大代表、政协委员 媒体监督、主体——宣传、网络、广播、电视、报刊等 (3)监测范围:辖区各安全领域 (4)监测内容:主要指事故与伤害的监测,同时也包括: 实做要领: 安全监测内容包括: 1) 事故与伤害预防目标的实现情况; 2) 安全促进计划与项目的实施效果; 3) 重点场所、设备与设施安全管理状况; 4) 高危人群与高风险环境的管理情况; 5) 相关安全健康法律、法规、标准的符合情况; 6) 社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况; 7) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测; 8) 全员参与度及其效果; 9)事故、伤害、事件及不符合的调查。监测与监督结果应形成文件。 建立事故与伤害记录制度,明确事故与伤害信息收集渠道,为实现持续改进提供依据。事故与伤害记录应能提供以下信息: 1) 事故与伤害发生的基本情况; 2) 伤害方式及部位; 3) 伤害发生的原因; 4) 伤害类别、严重程度等; 5) 受伤害患者的医疗结果; 6) 受伤害患者的医疗费用等。 记录应实事求是,具有可追溯性。 (4)特别注意: 第一:监测的内容和事故与伤害的记录要真实、完整; 第二:监测的内容和事故与伤害的记录结果要定期(半年或一年)报告给促安会及各工作组; 第三:促委会要将监测数据结果及时向社区成员发布,同时用于社区预防纠正。 要素七:评审与持续改进 (1)制定安全
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