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五、监理工作依据 1．工程建设方面的法律、法规； 2．政府批准的工程建设文件； 3．建设工程监理合同； 4．其他建设工程合同。 六、项目监理机构的组织形式、人员配备与岗位职责 组织形式用组织结构图表示； 人员配备用表表示。 七、监理工作程序 1．分包单位资质审查程序（见下图） 2．工程延期管理程序（见下图） 3．工程暂停及复工管理程序（见下图） 八、监理工作方法及措施 （一）投资控制目标方法与措施 1．投资目标分解 （1）按建设工程的投资费用组成分解； （2）按年度、季度分解； （3）按建设工程实施阶段分解； （4）按建设工程组成分解。 2．投资使用计划 3．投资目标实现的风险分析 4．投资控制的工作流程 5．投资控制措施 （1） 投资控制的组织措施 A、建立健全项目监理机构； B、完善职责分工及有关制度； C、落实投资控制的责任等。 ? （2） 投资控制的技术措施 A、在设计阶段，推行限额设计和优化设计； B、在招标投标阶段，合理确定标底及合同价； C、对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位； D、在施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。 （3）投资控制的经济措施 A、及时进行计划费用与实际费用的分析比较； B、对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，按合同规定予以奖励。 （4）投资控制的合同措施 A、按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付； B、减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。 6．投资控制的动态比较 7．投资控制表格 * * 第七章 建设工程监理规划 第一节 概 述 一、建设工程监理工作文件的构成 1．监理大纲（监理方案） 是监理单位在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。 监理大纲主要内容如下： （1）拟选派监理人员情况 在监理大纲中，监理单位需要介绍拟派往所承揽或投标工程的主要监理人员，并对他们的资格情况进行说明。其中，应该重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况，这往往决定承揽监理业务的成败。 （2）拟采用的监理方案，包括： A、项目监理机构的方案； B、三大目标的控制方案； C、合同管理方案； D、组织协调方案等。 （3）将提供给业主的监理阶段性文件 2．监理规划 是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在总监的主持下，根据委托监理合同以及其它工程建设合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 3．监理实施细则（简称监理细则） 是在监理规划的基础上，由专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监批准实施的操作性文件。 二、监理规划的作用 1．指导项目监理机构全面开展监理工作 2．是政府建设主观部门对监理单位监督管理的依据 3．是业主确认监理单位履行合同的依据 4．是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料 第二节 监理规划的编写 一、监理规划编写的依据 1．工程建设方面的法律、法规 （1）国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策； （2）工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策； （3）工程建设的各种标准、规范。 2．建设工程外部环境调查研究资料 （1）自然条件方面的资料，包括：地质、水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等方面的资料。 （2）社会和经济条件方面的资料，包括：政治局势、社会治安、建筑市场状况、相关单位（勘察和设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、工程咨询和建设工程监理单位）、基础设施（交通设施、通讯设施、公用设施、能源设施）、金融市场情况等方面的资料。 3．政府批准的工程建设文件 （1）可行性研究报告与立项批文； （2）政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。 4．建设工程监理合同 5．其他建设工程合同 6．业主的正当要求 7．监理大纲 8．工程实施过程输出的有关工程信息 二、监理规划编写的要