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关于拥堵费的征收 顾月婷 吴欣月 何文丽 蒋忆莹 目 录——拥堵费 定义 　 交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，其本质上是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。 由来 收取“道路拥堵费”的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡，它在近600公顷的“控制区域”征收“交通拥挤费”； 英国伦敦从2003年2月也开始采取类似的措施。 征收形式——国内 研究制定智能化车辆电子收费识别系统等配套政策； 分区分时限行政策年底出台。今年年底前，研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策，并力争在2014年实施； 解读需配套更换电子车牌，征收拥堵费这一新政的实施，要与电子车牌等配套措施同步推行； 还有车型与数量调控措施明年更严，每年24万个摇号指标或进一步压缩等。 征收形式——国外 新加坡 世界上最早吃“交通拥堵费”这只“螃蟹”的是新加坡。1975年，新加坡开始在市中心6平方公里的控制区域内征收“交通拥堵费”，除公交车辆外，进入收费区的车辆每天收费3新加坡元(约合14.42人民币元)。 英国伦敦 2003年2月，英国伦敦开始对非周末7时至18时30分进入市中心的车辆收取“交通拥堵费”，标准是每辆车每天进一次5英镑(约合47.66人民币元)，2005年7月又提高到8英镑(约合76.26人民币元)。 美国纽约 据美国媒体报道，纽约计划对非周末时间6时至18时进入曼哈顿地区的车辆收取“拥堵费”，轿车8美元(约合48.96人民币元)，卡车21美元(约合128.52人民币元)。计划若通过，纽约可能成为美国首座收取“堵车费”的城市。 收费城市 （国内） 深圳 深圳有意对进入东门、华强北等容易发生交通拥挤的重点中心城区的车辆进行收费。07年，深圳已对交通拥堵的华强北商业区采取提高停车收费的新措施来改善当地交通。 上海 上海酝酿征收拥堵费的目的，是试图以之取代实行10多年的私家车牌照拍卖制度。这一做法将选择部分市中心区域限制私车在特定时段行驶，从而扩大公交车的路权，提高公交车的速度。在对私车采取“控制使用”原则的同时，上海将采取财政补贴、“月票”“周票”等多样化票制措施，降低市民乘公交车的出行成本。 北京 2013年9月，北京市环保局公布“北京2013-2017年清洁空气行动计划”，其分解任务中提到，北京交通委和环保局将牵头研究制定征收交通拥堵费政策；消息一出，引发广泛热议。而在日前召开的中国汽车产业发展国际论坛上，这个话题再次被提起。有媒体部分引用“环保部机动车排污监控中心副主任丁焰”的发言称，拥堵费可能会在全国范围内实施。丁焰本人表示他并未做出这个表态：“我们前几天参加论坛讨论的是北京市的这个政策，包括是怎么的考虑这个政策，并没有提到全国有。” 收费城市 （国外） 新加坡 1975年起在市中心6平方公里的控制区域，对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”，公交车除外。 伦敦 2003年和2007年先后开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。伦敦对进入市中心的小车征收道路拥堵费后，每天进入市中心的小汽车减少20%~30%，公交车因此较以前提速25%。07年2月，伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。 纽约　08年3月31日，美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案，从早6时至晚6时，纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费，收费标准为轿车每天8美元，卡车每天21美元，出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。 网友的观点 交通拥堵费，实际上是让车主为政府的错误埋单，让政府从自己的错误中受益。一个基本的市场规则和法治原则是，不能让任何人从自己的错误中受益，犯错者必须付出代价，如果一个人犯错了不仅不受到惩罚，还会因错受益，这等于是鼓励人犯更多的错。一般情况下，犯错者都会受到惩罚，可由于政府掌握着决策权和惩罚权，既当裁判员又当运动员，很多时候政府拥有“犯错了却让别人埋单”、“不仅不受罚还受益”的特权，比如这个交通拥堵费，就是典型的“从错误中获益”：先把城市弄堵了，然后再收费。 网友观点 在媒体报道将出台征收拥堵费政策后，社会反响非常强烈支持和反对的声音都很大 网友观点 我们的观点 1道路拥挤费的收取有合理性，这一道路拥挤费的收取方案一旦实施，将可能大大改善城市的道路交通环境以及城市空气质量。 2，全国普及存在困难，第一，是怎么去收取拥挤费的问题。人工收费，收和不收，很大程