区域经济一体化解析.docVIP

第4章 区域经济一体化 【学习目标】 了解区域经济一体化的产生与发展，了解区域经济一体化的相关组织实践； 重点掌握区域经济一体化的含义与分类，并且掌握区域经济一体化的相关理论； 运用相关知识，分析中国在区域经济一体化组织中的重要作用。 【关键词】 经济一体化 区域经济一体化 关税同盟理论 欧盟 亚太经合组织 【案例导入】 RCEP谈判区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)，即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。RCEP谈判领域广泛，既包含传统的货物、服务与投资的市场准入问题，也涵盖众多新兴领域的规则议题，涉及货物贸易、服务贸易、投资、争端解决机制、经济技术合作、知识产权、竞争政策等方方面面。RCEP谈判深入推进意义重大RCEP有利于增进亚太各国的经济福祉。作为东亚地区参与成员最多、规模最大的贸易协定谈判， RCEP建成后，将成为亚太地区唯一能与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）相当的区域自由贸易协定安排，并且其经济效应远高于TPP。根据专家测算，如果RCEP建成，仅是关税和非关税壁垒的消除将会使亚太地区生产总值（GDP）增长2.1%，使世界GDP增长1.4%；而如果TPP建成，将会使亚太经济体和世界GDP分别增长1.2%和0.6%。 RCEP有利于提升区域贸易投资自由化水平。RCEP将在现有参与国之间自由化水平基础上，渐进式实现货物贸易更高水平的自由化。服务贸易领域的开放也将超出参与国对服务贸易总协定（GATS）以及东盟+1自贸协定的承诺。投资谈判将涵盖促进、保护、便利化和自由化四大支柱，以打造更加自由、便利和具有竞争力的投资环境。可以预见，RCEP建成后，将提升东亚区域贸易投资自由化水平，改善区域贸易投资环境，从而促进区域贸易投资的发展。 RCEP有利于推动形成符合东亚发展利益的规则体系。除了贸易投资等市场准入条款，RCEP还涉及原产地、卫生与植物卫生措施（SPS）、技术性贸易措施（TBT）、知识产权、竞争政策、经济技术合作等许多规则层面的谈判。RCEP谈判成员以亚洲发展中国家为主，各国通过谈判协商，制订一个统一的区域规则，不仅有利于缓解区域内各个自贸协定相互重叠造成的“面碗效应”，还有利于在更多领域形成符合亚洲发展利益的规则体系，增加在新一轮国际规则博弈中的话语权。 RCEP有利于加速亚太自贸区的建设进程。建设亚太自贸区、推动区域经济一体化，一直是区域各国共同追求的远景目标。2014年5月，在亚太经合组织（APEC）贸易部长会议上，各国提出同意启动亚太自贸区进程，制订《APEC推动实现亚太自贸区路线图》。RCEP是一个开放包容的区域贸易协定，目前涵盖亚太16国，谈判基于东盟已经达成的5个自贸协定，并在此基础上进行整合，以后还可能扩展到区域其他国家和地区，其建成后将与TPP一起成为倡议中的亚太自贸区的基石，推动亚太自贸区的最终建成。 RCEP有利于增强亚太地区的凝聚力。近年来，随着我国的和平崛起和亚洲新兴经济体在全球经济中地位的不断上升，亚太区域逐渐成为大国博弈的热点地区。不仅美国加快实施“亚太再平衡”战略，欧盟、俄罗斯等也加紧在亚太谋篇布局，区域政治安全环境日趋复杂，领土领海主权争端不断，一些国家甚至出现了动荡与危机。RCEP参与国均为亚太区域核心国家，以RCEP自贸区建设作为纽带，推进区域一体化，进一步加强和放大互利合作的经济效应，使各国经贸关系更加紧密，促进区域经济更快增长，有利于增强亚太地区的凝聚力，对于这一区域的和平与稳定将起到重要作用。 RCEP是我国加快实施自贸区战略的关键环节。十八届三中全会提出了要“加快自由贸易区建设”、“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”、“形成面向全球的高标准自由贸易区网络”，RCEP谈判成员均为我周边重要经贸伙伴，推动RCEP达成协议，正是我国加快实施自贸区战略、构建以周边为基础、面向全球的高标准自贸区网络的关键环节。 我国应主动加速推动RCEP谈判进程。综合考量总体利益与局部利益的得失，敢于将RCEP谈判作为进一步深化改革开放的试验田，以此为契机主动推动新一轮高水平对外开放，在货物、服务、投资等领域适当提高国内自由化水平，在规则标准领域加快与国际接轨，这样才能在谈判中真正发挥积极主动作用，以实际行动推动谈判的加速进行。 2014-08-28) 4.1 区域经济一体化概念及形式 “一体化”一词在经济意义上最早运用于有关产业组织的研究和讨论之中，通常是指企业的合并