城乡规划与管理讲义稿资料.docVIP

城乡规划与管理 且末县住房和城乡建设局 一、城乡规划的定义 从行政学的角度来讲，城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。 从社会学的角度分析，城乡规划“是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境”。 广义范围来说，《中华人民共和国城乡规划法》规定城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划。 从法律的角度来讲，《中华人民共和国城乡规划法》中所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 二、当前城乡规划建设中存在不可忽视的重要问题管理 1、盲目扩大用地规模； 以库尔勒新区开发建设为例，原来在城市边缘的大型化工厂和造纸厂，现在已成为或将要成为城市中心地区，尤其是化工