民族地区村民自治研究分析——以黔南布依族苗族自治州为例.doc

民族地区村民自治研究 ——以黔南布依族苗族自治州为例 风神论文作品，抄袭必究！ 目 录 第一章 绪论 6 1.1 村民自治研究背景 6 1.2村民自治研究现状 6 1.3 村民自治的研究目的及意义 12 1.4 研究思路及内容 13 1.5 研究方法及创新 13 第二章 村民自治相关概念界定 15 2.1 村民自治的主要内容 15 2.2 民族地区村民自治的特殊性 17 2.3 民族地区村民自治的意义 18 第三章 黔南布依族苗族自治州村民自治概况 19 3.1 黔南州村民自治现状 19 3.2 黔南州村民自治的特殊性 20 3.3新农村建设给黔南布依族苗族自治州的影响 22 3.4独山县上司镇谭尧村村民自治概况及存在问题 22 3.5瓮安县村干部职业化管理概况及存在的问题 25 第四章 黔南州村民自治主要问题分析及原因 29 4.1 村委会服务功能弱化 29 4.2 “过度自治化”和“附属行政化” 29 4.3 村委会与村支部的关系不和谐 30 4.4 村民自治缺少经验和各地工作不平衡 30 4.5 村民自治的社会法治环境差 30 第五章 改进黔南州村民自治问题的对策和建议 32 5.1 发展经济，强化村民自治组织的服务功能 32 5.2 理顺村“两委”的关系,构建和谐的村“两委”关系 33 5.3 开展村民自治示范活动，丰富村民自治经验，促进村民自治均衡开展 33 5.4发展农村文化教育，改善村民自治的社会法治环境，加强农村法治建设 34 第六章 总结和展望 35 6.1 全文总结 35 6.2研究展望 35 内容摘要 村民自治制度对于农村稳定具有积极的现实意义，它能推动村务决策和管理民主化、科学化，提高村民的民主意识和参与意识，增强干部依法办事的自觉性；同时，村民自治还能使社会治安和社会风气得到了进一步的好转，密切党群关系和干群关系，有利于促进农村经济、物质文明的迅速发展，提高社会事业的全面发展，强化民主政治建设。促进了政治文明的深入，精神文明的健康进步和生态文明的积极推进，关乎我国民生大计。但由于经济社会发展的不平衡，村民参与自治的积极性不高，一些基层自治组织难以为村民提供良好的社会服务，一定程度上影响了社会的和谐、发展与稳定，导致村民自治运作效果不理想。本文主要以贵州省黔南布依族苗族自治州村民自治为分析重点，通过文献归纳法、比较分析法、调查研究法等对村民自治进行具体分析，归纳出现阶段黔南布依族苗族自治州村民自治存在的问题并提出相应的改进对策，以期达到完善和推进黔南布依族苗族自治州村民自治的目的。 本文分为6章 第一章，绪论部分。分析了村民自治研究的背景，目前的研究现状，目的、意义，并且指出了研究的思路、内容、方法和创新之处 第二章，分析了村民自治的相关概念，首先分析了村民自治的主要内容。其次分析了民族地区村民自治的内容和意义。 第三章，分析了黔南州民族地区村民自治，首先分析了黔南州村民自治的特殊性，其次分析了村民自治的成就，然后对独山县上司镇谭尧村村委会村民自治以及瓮安县村干部职业化管理的成就和问题进行了调查分析。 第四章，分析了黔南州民族自治地区村民自治的主要问题及原因，对村委会服务功能弱化，“过度自治化”和“附属行政化”，村委会与村支部的关系不和谐，村民自治缺少经验和各地工作不平衡，村民自治的社会法治环境差等问题进行了分析。 第五章，提出了进一步改善黔南州民族地区村民自治的建议措施，一是要发展农村集体经济，强化村民自治组织的服务功能；二是理顺乡村关系，防止“过度自治化”和“附属行政化”；三是理顺村“两委”的关系，构建和谐的村“两委”关系；四是开展村民自治示范活动，丰富村民自治经验，促进村民自治均衡开展；五是发展农村文化教育，加强农村法治建设措施，改善村民自治的社会法制环境。 第六章，对全文进行了总结和展望。 关键词：民族地区 村民自治 黔南布依族苗族自治州 Abstract： The villagers autonomy system has positive practical significance for rural stability, it can promote the village democratization, scientific decision and management, improve the villagers democratic awareness and participation, enhance the consciousness of cadres to follow the law; At the same time, the villagers autonomy can