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一、体系结构 1.SMS文件体系： 安全政策是空管运行单位进行安全管理的行动依据和准则。安全政策由空管运行单位主要负责人批准后形成正式文件发布，并传达到全体从业人员。 安全目标是在一定时期内预期达到的安全水平，由一系列量化的安全指标进行描述。 组织结构及职责是空管运行单位为有效贯彻本单位安全政策和实现安全目标，有效建立和实施安全管理体系而建立的组织结构，并建立清晰的安全责任体系，明确各个部门、岗位和人员的安全管理职责及任职要求。 规章符合性是指空管运行单位建立并保持识别本单位的制度、运行等方面是否符合国家和民航局现行有效法律、法规、规章和标准的机制和过程，以确保安全管理体系符合局方要求。 文件管理是空管单位为确保安全管理及运行文件、记录的保存、有效发放、使用和被理解而建立的相应管理制度。 风险管理是安全管理体系实施和运行的灵魂和核心，是SMS主要的安全管理程序和手段。相对于SMS其它动态要素的建设和运行，可以认为其它要素的最终价值都是在论证是否需要及时地开展风险管理和安全保障。 安全评估是SMS基于变革管理理论而被确立的要素之一。在系统可能需要进行重大变革时，需要对系统的安全状态进行适时的评估，通过对可能的风险实施管理，从而为实现组织的安全目标执行必要的变革管理。 安全信息管理是组织实施风险管理的根据之源，对安全信息的有效管理是空管单位各项安全管理活动是否切实、有序、高效的