2003-2005房产调控要点.ppt

真诚至献—— 12房1【第九组】 回眸03-05房产调控 12房产（1）班 第9组 调控原因——房产泡沫 自2002年开始，房地产泡沫一直影响着国家的经济发展，无论是政府政治，还是国家民生都受到了抑制作用。 因此，2003年开始国家就开始对房产政策进行大的宏观调控。 下面就让我们回顾下2003-2005年的国家房产政策。 03年【121号】拉响调控警报 2003年6月13日，121号文件拉响了宏观调控的警报。 其中中国人民银行进一步加强信贷管理如下： 1.加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向； 2.严格控制土地储备贷款的发放； 3.规范建筑施工企业流动资金贷款用途； 4.加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买 的需要； 5.强化个人商业用房贷管理； 6.充分发挥利率杠杆对个人房贷款需求的调节作用； 7.加强个人住房公积金委托贷款业务的管理； 8.切实加强房地产信贷业务的管理。 03年国务院18号令 国务院关于 促进房地产市场持续健康发展通知： 1.提高认识，明确指导思想； 2.完善供应政策，调整供应结构； 3.改革住房制度，健全市场体系； 4.发展住房信贷，强化管理服务； 5.改进规划管理，调控土地供应； 6.加强市场监管，整顿市场秩序； 国务院【18号令（8.31）】 18号令——提高认识，明确指导思想 1.充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义。 房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求。 2.进一步明确房地产市场发展的知道思想。 要坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产体系，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。 18号令——完善供应政策，调整供应结构 1.完善住房供应政策。各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应。 2.坚强经济适用住房的建设和管理。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。 3.增加普通商品住房供应。要根据市场需求，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。 4. 建立和完善廉租住房制度。要强化政府住房保障职能，切实保障城镇最低收入家庭基本住房需求。 5.控制高档商品房建设。 18号令——改革住房制度，健全市场体系； 1.继续推进现有公房出售。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。 2.完善住房补贴制度。要严格执行停止住房实物分配的有关规定，认真核定住房补贴标准，并根据补贴资金需求和财力可能。 3.搞活住房二级市场。要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。 4.规范发展市场服务。要健全房地产中介服务市场规则，严格执行房地产经纪人、房地产估价师资格制度。 18号令——发展住房信贷，强化管理服务 1.加大住房公积金归集和贷款发放力度。要加强住房公积金归集工作，大力发展住房公积金委托贷款，简化手续，取消不合理收费，改进服务，方便职工贷款。 2.完善个人住房贷款担保机制。要加强对住房置业担保机构的监管，规范担保行为，建立健全风险准备制度，鼓励其为中低收入家庭住房贷款提供担保。 3.加强房地产贷款监管。对符合条件的房地产开发企业和房地产项目，要继续加大信贷支持力度。 18号令——改进规划管理，调控土地供应 1.制定住房建设规划和住宅产业政策。各地要编制并及时修订完善房地产业和住房建设发展中长期规划，加强对房地产业发展的知道。 2.充分发挥城乡规划的调控作用。优先落实经济适用住房、普通商品住房、危旧房改造和城市基础设施建设中的拆迁安置用房建设项目，并合理配置市政配套设施。 3.加强对土地市场的宏观调控。 18号令——加强市场监管，整顿市场秩序 1.完善市场监管制度。加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、积极推行业主工程款支付担保制度。 2.建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系。 3.整顿和规范房地产市场秩序。 03年【356号】文件 国土资源部03年9.24发布【356号】促进管理房地产市场持续健康发展： 1.切实加强对房地产开发土地供应的调控； 2.进一步完善房地产开发土地供应政策； 3.加大对房地产开发用地监管力度； 4.加强土地市场监测，完善市场服务； 2004年【国发13号】 为加强宏观调控，调整和优化经济结构，促进健康发展，有关钢铁、电解铝、水泥、房地产开发行业建设项目资金比例进行调整：