安全生产专项重点.ppt

2013生产经营单位有限空间作业专项整治培训 习近平关于安全生产指示 （一）事故 松岗“11.20”粉尘爆炸事故 2012年11月20日10点40分左右，宝安区松岗街道东方社区信新宇五金制品有限公司打磨车间发生爆炸事故，车间玻璃被震碎，车间内7名工人被严重烧伤，其中4人伤势严重。 6.2有限空间作业缺氧窒息 2013.6.2横岗某眼镜 厂研磨污水调节池清污作业因缺氧造成2人窒息死亡。 （二）事故反思 1、事故的原因凸显的深层次问题 （1）安全管理空档引发； （2) 气候诱发； （3）辨识与认识不到； （4）危险作业管理。 2、事故责任的追击向企业负责人、安全管理人员敲响警钟 （1）企业负责人安全职责 物质保障法律责任： 1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件； 2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定； 3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。 资金投入责任 企业应当按照国家法律规定提取安全生产费用，并按下列范围专款专用： * 安全设备、设施费用； * 安全教育培训费用； * 安全科技专项费用； * 安全生产检查与事故隐患排查治理费用； * 危险化学品重大危险源评估、监控费用； * 应急救援相关费用； * 其他与安全生产直接相关的支出。 机构设置和人员配备责任： * 依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员； * 按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。 规章制度制定责任： * 建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 教育培训责任： * 依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。 安全管理责任： * 依法加强安全生产管理； * 定期组织开展安全检查； * 依法取得安全生产许可； * 依法对重大危险源实施监控； * 及时消除事故隐患； * 开展安全生产宣传教育； * 统一协调管理承包、承租商的安全生产工作。 事故报告和应急救援的责任： * 按规定报告生产安全事故； * 及时开展事故抢险救援 * 妥善处理事故善后工作。 法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。 （2）安全管理人员的安全职责 * 法律、法规、标准收集、更新； * 厂内危险辨识； * 危险告知、警示与培训； * 危险作业管理； * 隐患排查和统计分析； * 安委会日常管理工作等。 （三）企业负责人和安管人员以敬畏之心来对待安全生产工作 一要敬畏生命； 二要敬畏客观规律； 三要敬畏国家法律； 四要敬畏政府监管。 世间万物，生命最宝贵。 百业兴旺，安全最重要。 发展是硬道理，中国当前、今后的发展任务仍然很重，但发展绝非不计代价，更不能被曲解为一切为发展让路，甚至包括人的生命。人没了，发展还有什么用；人没了，还怎么能发展。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。事故频发，生命安全没有保障，一切幸福都无从谈起。人民是发展的主体，人民推动发展。事故频发，生命安全没有保障，人民怎么能安心投入发展，一切发展怎么可能持续。在发展的过程中，必须坚持“以人为本”，始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求发展。 （一）认真贯彻安监总局59号令 1、适用冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称工贸企业）有限空间作业的安全管理与监督； 2、有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。 （二）安全责任 工贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责。 1、生产经营单位主要负责人安全职责： （1）建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。 （2）组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急处置方案、安全技术措施等有限空间作业管理制度； （3）保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品； （4）督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作、落实有限空间作业的各项安全要求，组织做好有限空间作业专业安全培训； （5）配备符合安全要求的劳动保护用品，提供应急救援保障，做好应急救援工作； （6）及时、如实报告生产安全事故。 2、安全管理办公室：负责工厂内有限空间危险作业的审批、监督管理、培训及委托承包管理；作业时安全主任负责执行作业监护职责： （1）