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安全生产有利条件 当前安全事故的几个特点● 整体防范能力依然脆弱● 公共安全事故突出 ● 迟报、瞒报严重● 责任事故居高不下● 问责制更趋严厉● 严不起来、落实不下去的问题依然严重 二、企业安全生产的主体责任 建立、健全安全生产的自我约束机制,并使之长期、有效的运转。 责任一 切实履行企业决策层综合管理职责 企业主要负责人对本单位安全生产全面负责 企业决策层实行“一岗双责” 确立年度总体目标,制定安全生产指标和考核办法 建立高效专业的组织机构 确保安全投入的有效实施 开展绩效评定实施持续改进 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作 负有下列职责: 1、建立、健全本单位安全生产责任制; 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 3、保证本单位安全生产投入的有效实施; 4、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生 产安全事故隐患; 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案; 6、及时、如实报告生产安全事故。 北京市安全生产条例 安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责: (一) 提出安全生产工作计划并组织实施; (二) 组织开展安全生产检查,督促消除生产安全事故隐患; (三) 组织实施生产安全事故应急演练; (四)督促本单位各部门履行安全生产职责,组织安全生产考 核,提出奖惩意见; (五)依法组织本单位生产安全事故调查处理。 责任二 健全完善各项安全生产规章制度 安全生产规章制度至少应包括: 安全生产责任。安全生产投入。文件和档案管理。隐患排查与治理。安全教育培训。特种作业人员管理。安全设备设施管理。建设项目 “三同时”管理。生产设备设施验收管理。生产设备设施报废管理。施工和检维修安全管理。危险物品及重大危险源管理。作业安全管理。相关方及外用工管理。职业健康管理。防护用品管理。应急管理。事故管理等。 ? 安全文化建设是企业安全生产百年大计 ? 逐步形成全体员工认同遵守、独具特色的 安全价值观 ? 职工是安全文化的主体 ? 安全文化需要资金投入和人才支撑 ? 维护和落实职工安全生产知情权、参与权与监督权 责任四 强化生产设备设施管理 ? 安全设备设施应与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用 ? 日常运行的规范化管理是关键 ? 检维修过程中应执行隐患控制并监督检查 ? 安全设备设施不得随意拆除或弃置不用 ? 严格实行专人定责管理 ? 建立新设备验收及旧设备拆除报废管理制度 ? 特种设备管理要依法依规 责任五 加强作业现场安全管理和行为控制 ? 对动火、受限空间内、带电、高处等高危 作业实施许可证管理 ? 进行爆破、吊装等危险作业应安排专人实 施现场管理 ? 危险部位要设置醒目的安全警示标志 ? 狠抓现场,严格管理 ● “三违”现象,头号杀手 违章指挥 后果严重 违章作业 普遍存在 违反劳动纪律 易被忽视 ● 坚决杜绝习惯性违章 ● 表扬比批评更重要 责任六 重点加强接口部位和 相关方管理 ◎ 制定承包商、供应商等相关方的专项管理制度 ◎ 建立合格相关方的名录和档案 ◎ 对进入同一作业区的相关方进行统一管理 ◎ 不得将项目委托给不具备相应资质或条件的 相关方 ◎ 接口部位必须严格实行职责对接 责任七 强化隐患排查和治理 & 对重大事故隐患实行挂牌督办制度 & 对治理效果进行专业性评估 & 对重大危险源进行实时监控 & 运用定量分析实现安全生产预测预警 & 强化企业主要技术负责人技术决策和指挥 权。 责任八 全面加强职业健康管理 ★ 对作业场所职业危害定期检测并公示 ★ 建立职工职业健康档案 ★ 配置现场急救用品设备,设置撤离通道和 泄险区 ★ 履行职业危害告知和警示职责 ★ 职业危害依法申报、接受监督 责任九 切实提高应急救援保障 能力 ◎ 制定生产安全事故应急预案 ◎ 预案应定期评审修订完善 ◎ 建立相适应的专兼职应急救援队伍 或就 近签订服务协议 ◎ 建立应急设施、配备应急装备、储备应急 物资、确保完好可靠 ◎ 定期组织事故应急演练并对演练效果进行 评估 ● 注重事故或事件的技术调查
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