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嵊新区域协同发展战略纲要 (2015-2020) 二〇一五年十二月 目 录 前 言 1 一、嵊新区域协同发展背景 3 （一）协同格局初步形成 3 （二）协同程度有待深化 4 （三）协同趋势十分迫切 5 二、指导思想、基本原则、战略定位与目标 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 9 （三）战略定位 10 （四）主要目标 11 三、嵊新区域协同发展战略重点 13 （一）强化历史文化传承，实现观念协同 13 （二）优化嵊新空间布局，提升城镇协同 14 （三）促进产业联动发展，推进产业协同 16 （四）统筹区域资源设施，促进资源协同 18 （五）创新嵊新制度设计，加强治理协同 21 四、嵊新区域协同发展保障措施 23 （一）改革体制机制，强化组织协调 23 （二）完善绩效管理，提升工作动力 23 （三）加强政策保障，加大要素支持 24 （四）推进干部交流，夯实合作基础 24 附表：嵊新区域协同发展重点工作一栏表 26 （一）协同格局初步形成 1．空间优化，城市整体框架初成 近年来，嵊新两地打破行政区划束缚，共谋发展，分别通过南拓、东扩、西进的城市发展战略，使得两地中心城区的空间距离不断拉近，组合城市整体框架初步形成。目前，在嵊新交界处，两地以建设嵊新组合城市为目标，已形成近60平方公里的城市功能区，兼具行政、商业、金融、文化、休闲等功能。与此同时，嵊新两地完成了104国道新嵊交界