我国高收入者个人所得税监管问题.docVIP

我国高收入者个人所得税监管问题探讨 【摘要】 一直以来，我国高收入者个人所得税流失问题较为严重。由于高收入者的所得形式主要是财产性、经营性的，信息不对称问题严重，税源监控的难度大，极易通过收入福利化、费用化以及账外支付等方式逃税。同时，现金的大量使用也为逃税提供了便利。应采取切实的措施，包括对高收入者进行重点监控，完善个人信息资料，加强与工商、银行、海关、外汇管理等部门的合作，加大纳税服务和税法宣传力度等。 【关键词】 高收入者 个人所得税 监管 众所周知，与许多国家个人所得税主要来自于高收入阶层不同，我国个人所得税60%以上来自于工薪阶层。这与经济学中的“二八定律”（20%的高收入者缴纳80%的个人所得税）相去甚远。因此，如何加强对高收入者个人所得税的监管与征收，提高其在个税收入中的比重，一直是我国税收征管的难题。2010年6月，国家税务总局下发了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发〔2010〕54号），要求税务部门进一步加强高收入者个人所得税征收管理。 一、高收入者个人所得税征管的现状及问题 1、我国个人所得税占gdp和税收总收入的比重偏低 马斯格雷夫研究认为，间接税占税收收入的比重与人均gdp呈负相关，而个人所得税与人均gdp呈正相关。2001年，我国人均gdp、个人所得税占税收收入的比重、工资薪金税占个税的比重分别为1000美元、6.6%、4.1