户籍制度论文：新制度经济学视角下户籍制度改革的探讨.docVIP

户籍制度论文：新制度经济学视角下的户籍制度改革探讨 [摘要]我国现行户籍制度的弊端主要表现为非公正性、制约经济发展和有损人口统计的职能。本文基于新制度经济学制度变迁的理论，分析户籍制度改革的政治和经济基础，提出了我国户籍制度改革的基本框架，主要为：户籍制度回归本位，建立相关福利制度的对接机制，坚持渐进式和激进式相结合的原则，采取“老人老办法，新人新办法”的思路以及坚持统筹城乡经济社会发展等。 [关键词]新制度经济学 户籍制度 改革探讨 社会转型期我国户籍制度的弊端 转型是“大规模的制度变迁”①，“是一个国家或社会的经济体制或制度形态在性质、结构和模式上转变的过程”②。其实质是人们在利益动机的驱动下对权力结构进行的调整。目前我国正处于从社会主义计划经济向市场经济体制的转型期。 我国现行的户籍制度，是新中国建立初期高度中央集权的计划经济、重工业优先发展的工业化道路等一系列相关要素制约下所形成的。在对公共资源进行分配和配置上，户籍制度对计划经济的顺利实施起了重要作用，主要表现在有利于重工业优先发展战略的实施和计划经济资源配置制度的建立。 实行市场经济后，农民工成为迁移人口中的主力军，实现了市场更高效率的人力资源配置，农民收入大大提高。据1987年统计，23个百万人口以上的大城市中，流动人口日均流量已近1000万，1989年流动人口达到5000万③。1998年，全国离土离乡进城务工的农民工