第六章建设工程施工合同管理祥解.ppt

2009年9月，波兰A2高速公路开始招标，中国海外工程有限公司（中海外）与上海建工等中国公司组成的联合体以4.4亿美元的价格中标A、C两个标段（约49公里），不及波兰政府预算（28亿兹罗提，约合10亿美元）的一半。 中海外在没有事先仔细勘探地形及研究当地法律、经济、政治环境的情况下，就与波兰公路管理局签下总价锁死的合约，以致成本上升、工程变更及工期延误都无法从业主方获得补偿，加上管理失控，沟通不畅及联合体内部矛盾重重，2011年6月13日，中海外宣布放弃A2高速公路项目。 为此，波兰公路管理局对中海外及其联合体的索赔估计为7.41亿兹罗提（约合17.51亿元人民币），同时禁止联合体四家公司三年内参与波兰市场的公开招标。最近准备在中国起诉中海外联合体，索赔2亿欧元。 中海外在波兰失利的主要原因如下： 一是招标合同参照FIDIC条款，双方最终签署的合同删除很多对承包商有利的条款，波兰业主还在合同中增加了一些条款，用以限制承包商权利。 二是波兰公路管理局以这份合同以及波兰《公共采购法》拒绝中海外提出原材料价格上涨调整中标价格。 三是语言障碍。 四是FIDIC条款规定业主应在开工前向承包商支付垫款作为启动资金。在中海外联合体取得的合同中，关于工程款预付的FIDIC条款全部删除，另外规定，工程师每个月根据项目进度开具“临时