测绘法规(精讲).pptVIP

发包方义务：测绘项目实行承发包的，测绘项目的 发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发 包；不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包；不得 将承包的测绘项目转包。 发包方法律责任：责令改正，可以处测绘约定报酬 二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上 的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为 他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。 承包： 承包是指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。 在测绘项目的承包中，承担测绘项目的单位首先必须具备相应的测绘资质；其次要有完成所承担测绘项目的能力，不能将测绘项目转包他人；三是应当对测绘成果质量负责。 招标：招标是发包的一种方式，招标发包是业 主对自愿参加某一特定工程项目的承包 单位进行审查、评比和选定的过程。 招标的形式：公开招标、邀请招标、议标。 一、承包发包与招标投标--义务与责任 测绘单位义务一： 测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动 或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动，并不得允许其他 单位以本单位的名义从事测绘活动。 法律责任： 责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘 约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或 者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书 。 测绘单位义务二： 测绘单位不得将承包的测绘项目转包。 法律责任： 责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍 以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严 重的，吊销测绘资质证书。 二、测绘合同 《测绘市场管理暂行办法》 第二十六条 当事人双方应当全面履行测绘合同。测绘合同发生纠纷时，当事人双方应当依照《中华人民共和国合同法》的规定解决。 第二十七条 当事人双方应当及时结算价款，不得拖欠。 三、反不正当竞争 不正当竞争行为： （1）采用假冒或混淆等不正当手段从事市场交易的行为 （2）商业贿赂行为 （3）对商品作引人误解的虚假宣传行为 （4）侵犯商业秘密 不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 三、反不正当竞争 不正当竞争行为： （5）违反本法规定的有奖销售 （6）诋毁竞争对手的商业信誉 （7）具有独占性的经营者限定他人购买 （8）以低于成本的价格倾销商品 不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 三、反不正当竞争 不正当竞争行为： （9）招标、投标中的串通行为 （10）政府滥用行政权力限制商品地区间流通 （11）搭售商品或附加其他不合理条件的行为 不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 三、反不正当竞争 第十一条　经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。　有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：　（一）销售鲜活商品；　（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；　（三）季节性降价；　（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品 * 第3章 测绘项目管理 测绘管理与法律法规 案例： 2009年6月，廊坊华瑞测绘服务有限公司在不具有地理信息系统工程资质的情况下，从保定市健业测绘有限公司分包了文安县城镇地籍数据库建设项目。 试根据《测绘法》的规定，说出该案例的违法行为。 违法处罚： 其行为违反了《中华人民共和国测绘法》关于测绘单位不得超越资质许可范围从事测绘活动以及发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包测绘项目的规定。2011年1月，河北省测绘局依据《中华人民共和国测绘法》关于超越测绘资质许可范围和违法发包测绘项目法律责任的有关规定，分别给予保定市健业测绘有限公司和廊坊华瑞测绘服务有限公司相应数额罚款的行政处罚。 当前，我国测绘地理信息行业规模日益壮大。据不完全统计，全国测绘资质单位数量已超过1.2万家，从业人员超过40万人，测绘地理信息年产值以每年25%的速度持续增长。 国家测绘地理信息局修订完善了《测绘资质管理规定》，规范测绘资质行政审批程序，推行测绘资质在线办理，颁布实施了一批具有指导意义的资质管理政策文件，组织开展了全国测绘资质复审换证和年度注册等工作，制定出台了测绘地理信息市场信用管理制度，启动了测绘项目招投标监管试点工作。 测绘市场形势： 各地也结合实际不断完善测绘资质管理制度，在加强市场监管、引导市场秩序、服务行业发展等方面付出了积极努力，取得了一定成绩。但也应当看到，无资质测绘、超资质范围测绘、转包和违法分包测绘项目等不公平竞争和不正当交易行为